五、環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選

環(huán)境影響因素識(shí)別

在了解和分析建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生 態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析和列出建設(shè)項(xiàng)目的直接和間接行為，以及可 能受上述行為影響的環(huán)境要素及相關(guān)參數(shù)。

影響識(shí)別應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目在施工過程、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)期滿后等不同階段的各 種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程 度等，定性分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)影響，包括有利 與不利影響、長期與短期影響、可逆與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累 積影響等。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施形成制約的關(guān)鍵環(huán)境因素或條件，應(yīng)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià) 的重點(diǎn)內(nèi)容。

環(huán)境影響因素識(shí)別方法可釆用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)（GIS)支持下 的疊加圖法等。

評(píng)價(jià)因子篩選

依據(jù)環(huán)境影響因素識(shí)別結(jié)果，并結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求或所確定的環(huán)境保護(hù)目 標(biāo)，篩選確定評(píng)價(jià)因子，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境制約因素。評(píng)價(jià)因子須能夠反映環(huán)境影響 的主要特征、區(qū)域環(huán)境的基本狀況及建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和排污特征。

六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)

評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)其對(duì)環(huán)境影響的程度和范圍，分別編制環(huán)境影 響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表，環(huán)境影響評(píng)價(jià)按環(huán)境要素分別劃分 評(píng)價(jià)等級(jí)。環(huán)境是由不同的環(huán)境要素組成的，即大氣、水、聲環(huán)境、土壤、生態(tài)、 人群健康狀況、文物與自然遺跡、人文遺跡、珍貴景觀、地質(zhì)環(huán)境以及日照、熱、 振動(dòng)、放射性、電磁與光輻射波等。其中的一些環(huán)境要素還可以繼續(xù)劃分，如水可 以分為地面水和地下水；生態(tài)可以分為自然生態(tài)、城市生態(tài)或陸域生態(tài)、水生生態(tài)等。

建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)原則上應(yīng)劃分工作等級(jí)，一般可劃分為三級(jí)。一 級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，二級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行較為詳細(xì)、 深入評(píng)價(jià)，三級(jí)評(píng)價(jià)可只進(jìn)行環(huán)境影響分析。

建設(shè)項(xiàng)目其他專題評(píng)價(jià)可根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)等級(jí)。

具體的評(píng)價(jià)工作等級(jí)內(nèi)容要求或工作深度參閱專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、行 業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定。

評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的依據(jù)

各環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)按建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等因素進(jìn)行劃分。其他專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)可參 照各環(huán)境要素評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)主要包括：工程性質(zhì)，工程規(guī)模，能源、水及其他資 源的使用量及類型，污染物排放特點(diǎn)如污染物種類、性質(zhì)、排放量、排放方式、排 放去向、排放濃度等，工程建設(shè)的范圍和時(shí)段，生態(tài)影響的性質(zhì)和程度等。

建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征主要包括：自然環(huán)境條件和特點(diǎn)、環(huán)境敏感 程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、生態(tài)系統(tǒng)功能與特點(diǎn)、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，以及 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能引起現(xiàn)有環(huán)境特征發(fā)生變化的范圍和程度等。

相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃。國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)要求，包括 環(huán)境和資源保護(hù)法規(guī)及其法定的保護(hù)對(duì)象，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和保護(hù)區(qū)規(guī)劃等。

評(píng)價(jià)工作等級(jí)的調(diào)整

對(duì)于某一具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)的工作等級(jí)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處 區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特殊要求等情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào) 整，但調(diào)整的幅度不超過一級(jí)，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。如在生態(tài)敏感區(qū)域建設(shè) 可能影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其生態(tài)環(huán)境的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)進(jìn)行提級(jí)；廢水 排入下游污水處理廠的建設(shè)項(xiàng)目，其地面水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)可以降級(jí)。

七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍的確定

按各專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，確定各環(huán)境要素和專題的評(píng)價(jià)范圍； 未制定專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能的影響范圍確定環(huán)境影響 評(píng)價(jià)范圍，當(dāng)評(píng)價(jià)范圍外有環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)適當(dāng)外延。

八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

根據(jù)評(píng)價(jià)范圍各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃，確定各評(píng)價(jià)因子所采用的環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)優(yōu)先選擇地方污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)；國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有限定的污染物，可釆用國際通用標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn) 或服務(wù)過程的清潔生產(chǎn)分析釆用國家發(fā)布的清潔生產(chǎn)規(guī)范性文件。

九、環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的選取

環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，應(yīng)以量化評(píng)價(jià)為主。評(píng) 價(jià)方法應(yīng)優(yōu)先選用成熟的技術(shù)方法，鼓勵(lì)使用先進(jìn)的技術(shù)方法，慎用爭議或處于研 究階段尚沒有定論的方法。選用非導(dǎo)則推薦的評(píng)價(jià)或預(yù)測分析方法的，應(yīng)根據(jù)建設(shè) 項(xiàng)目特征、評(píng)價(jià)范圍、影響性質(zhì)等分析其適用性。

評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，一般釆用兩種主要方法，即單項(xiàng)評(píng)價(jià)法和多項(xiàng)評(píng)價(jià)法。

單項(xiàng)評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用原則。單項(xiàng)評(píng)價(jià)方法是以國家、地方的有關(guān)法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，評(píng)定與估價(jià)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目單個(gè)質(zhì)量參數(shù)的環(huán)境影響。預(yù)測值未包括環(huán)境 質(zhì)量現(xiàn)狀值（即背景值）時(shí)，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值。在評(píng)價(jià)某個(gè)環(huán)境 質(zhì)量參數(shù)時(shí)，應(yīng)對(duì)各預(yù)測點(diǎn)在不同情況下該參數(shù)的預(yù)測值均進(jìn)行評(píng)價(jià)。單項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng) 有重點(diǎn)，對(duì)影響較重的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，應(yīng)盡量評(píng)定與估價(jià)影響的特性、范圍、大小 及重要程度。影響較輕的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)則可較為簡略。

多項(xiàng)評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用原則。多項(xiàng)評(píng)價(jià)方法適用于各評(píng)價(jià)項(xiàng)目中多個(gè)質(zhì)量 參數(shù)的綜合評(píng)價(jià)，所釆用的方法分見有關(guān)各單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。釆用多項(xiàng)評(píng) 價(jià)方法時(shí)，不一定包括該項(xiàng)目已預(yù)測環(huán)境影響的所有質(zhì)量參數(shù)，可以有重點(diǎn)地選擇 適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目如需進(jìn)行多個(gè)廠址優(yōu)選時(shí)，要應(yīng)用各評(píng)價(jià)項(xiàng)目 (如大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境等）的綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行分析、比較，其所用 方法可參照各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的多項(xiàng)評(píng)價(jià)方法。

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