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為了備考2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試,中大網(wǎng)校編輯特別整理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試科目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》歷年考試的重點(diǎn),以備迎接2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和原則
一、適用范圍
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一總綱》(HJ/T 2.1—93)是由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1993年 發(fā)布并于1994年4月1日起實(shí)施的。2011年由環(huán)境保護(hù)部修訂并發(fā)布,并于2012 年1月1日起實(shí)施。自修訂后標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一總綱》 (HJ/T 2.1—93)廢止。
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一總綱》(HJ 2.1-2011)規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng) 價(jià)的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法及要求,適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和 中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)的對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般分為三個(gè)階段,即前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段,分 析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段。
1.前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段
環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一階段,主要完成以下工作內(nèi)容。接受環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托后, 首先是研究國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等文件, 確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型。在研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件的基礎(chǔ)上,進(jìn)行
初步的工程分析,同時(shí)開展初步的環(huán)境狀況調(diào)查及公眾意見調(diào)查。結(jié)合初步工程分 析結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀資料,可以識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響因秦,篩選主要的環(huán)境影響 評(píng)價(jià)因子,明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo),確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、評(píng)價(jià)工作等 級(jí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),最后制訂工作方案。
分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段
環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二階段,主要工作是做進(jìn)一步的工程分析,進(jìn)行充分的環(huán)境現(xiàn) 狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)并開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià),之后根據(jù)污染源強(qiáng)和環(huán)境現(xiàn)狀資料進(jìn)行建 設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響預(yù)測(cè),評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響,并開展公眾意見調(diào)查。若建設(shè) 項(xiàng)目需要進(jìn)行多個(gè)廠址的比選,則需要對(duì)各個(gè)廠址分別進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并從環(huán)境 保護(hù)角度推薦最佳廠址方案;如果對(duì)原選廠址得出了否定的結(jié)論,則需要對(duì)新選廠 址重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段
環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三階段,其主要工作是匯總、分析第二階段工作所得的各種資 料、數(shù)據(jù),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等的要求以及公眾的意愿, 提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。從環(huán)境保護(hù)的角度確定 項(xiàng)目建設(shè)的可行性,給出評(píng)價(jià)結(jié)論和提出進(jìn)一步減緩環(huán)境影響的建議,并最終完成 環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表的編制。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序可用圖2-1表示。
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)原則
按照以人為本、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和科學(xué)發(fā)展的要求,遵循以 下原則開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作:
依法評(píng)價(jià)原則
環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中應(yīng)貫徹執(zhí)行我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策, 分析建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)政策、資源能源利用政策、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策等有 關(guān)政策及相關(guān)規(guī)劃的相符性,并關(guān)注國(guó)家或地方在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)劃及 相關(guān)主體功能區(qū)劃等方面的新動(dòng)向。
早期介入原則
環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡早介入工程前期工作中,重點(diǎn)關(guān)注選址(或選線)、工藝路 線(或施工方案)的環(huán)境可行性。
完整性原則
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特征,對(duì)工程內(nèi)容、影響時(shí)段、影響因子和作用 因子進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
廣泛參與原則
環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)廣泛吸收相關(guān)學(xué)科和行業(yè)的專家、有關(guān)單位和個(gè)人及當(dāng)?shù)丨h(huán)境
第I階段 第二階段 第三階段
圖2-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖
四、資源利用及環(huán)境合理性分析
資源利用合理性分析
工程所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,需進(jìn)行資源利用合理性分析。根 據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域資源稟賦,量化分析建設(shè)項(xiàng)目與所在區(qū)域資源承載能力的相 容性,明確工程占用區(qū)域資源的合理份額,分析項(xiàng)目建設(shè)的制約因素。如建設(shè)項(xiàng) 目水資源利用的合理性分析,需根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目耗用新鮮水情況及其所在區(qū)域水資 源賦存情況,尤其是在用水量大/生態(tài)或農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重缺乏的地區(qū),應(yīng)分析項(xiàng)目 建設(shè)與所在區(qū)域水資源承載力的相容性,明確該建設(shè)項(xiàng)目占用區(qū)域水資源承載力 的合理份額。
環(huán)境合理性分析
調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目在所在區(qū)域、流域或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的地位,與相關(guān)規(guī)劃和其他 建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系,分析建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、設(shè)計(jì)參數(shù)及環(huán)境影響是否符合相關(guān)規(guī) 劃的環(huán)境保護(hù)要求。
(責(zé)任編輯:中大編輯)
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