為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評價工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》歷年考試的重點，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評價師考試要點，以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。
二、環(huán)境影響評價
1. 《環(huán)境影響評價法》的立法目的
環(huán)境影響評價是對人類的生產(chǎn)或生活行為(包括立法、規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)活動等) 可能對環(huán)境造成的影響，在環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查的基礎(chǔ)上，運用模式計算、類比分析等技術(shù)手段進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響措施的技 術(shù)方法。環(huán)境影響評價一旦被法律所確立，規(guī)定環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和申報 程序，就成為有約束力的管理制度。1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法 (試行)》，首次確立了環(huán)境影響評價的法律地位，1989年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》對環(huán)境影響評價的法律地位進行了重申。
隨著環(huán)境影響評價制度在預(yù)防和減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞中發(fā)揮的作用日益明 顯，我國于2002年頒布并于2003年實施了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 在第一條中明確規(guī)定了其立法目的：
為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影 響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。
2. 環(huán)境影響評價的法律定義和原則
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條規(guī)定的環(huán)境影響評價定義是：
本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進 行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
明確環(huán)境影響評價的適用范圍是規(guī)劃和建設(shè)項目，包括方法和制度兩方面的含義。按照評價對象，環(huán)境影響評價可以分為：
♦規(guī)劃環(huán)境影響評價;
♦建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
按照環(huán)境要素，環(huán)境影響評價可以分為：
♦大氣環(huán)境影響評價;
♦地表水環(huán)境影響評價;
♦ 土壤環(huán)境影響評價;
♦聲環(huán)境影響評價;
♦固體廢物環(huán)境影響評價;
♦生態(tài)環(huán)境影響評價等。
按照評價專題劃分，環(huán)境影響評價還包括：
♦人群健康評價;
♦清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟分析;
♦污染物排放總量控制;
♦環(huán)境風(fēng)險評價等。
按照時間順序，環(huán)境影響評價可分為：
♦環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價;
♦環(huán)境影響預(yù)測評價;
♦規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價;
♦建設(shè)項目環(huán)境影響后評價。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他相關(guān)法律還規(guī)定：“建設(shè)項目防治污染的 設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。” “三同時”制度和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是對環(huán)境影響評價中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對策和措施的具體落實和檢查，是環(huán)境影響評價 的延續(xù)。從廣義上講，也屬于環(huán)境影響評價范疇。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第四條規(guī)定：
環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各 種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境影響評價的原則包括四個方面：一是客觀、公開、公正;二是要綜合考慮 實施后可能造成的影響;三是在考慮環(huán)境影響時要兼顧各種環(huán)境因素和其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng);四是要為決策提供科學(xué)依據(jù)，這不僅是環(huán)境影響評價的原則，也是環(huán)境 影響評價的目的之一。
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