為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評價工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》歷年考試的重點，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評價師考試要點，以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定(一)

本章考綱要點：

( 1 )了解本法的適用范圍;

( 2 )了解海洋環(huán)境污染損害、內(nèi)水、濱海濕地、海洋功能區(qū)劃的含義。

( 3 )了解海洋生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;

( 4 )掌握入海排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定;

( 5 )掌握禁止、嚴(yán)格限制或嚴(yán)格控制向海域排放廢液或廢水的有關(guān)規(guī)定;

( 6 )掌握須采取有效措施處理并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方能向海域排放污水或廢水的規(guī)定;

( 7 )熟悉防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害的有關(guān)規(guī)定。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》(1999.12.25公布，2000年4月1日起施行)

一、了解本法的適用范圍

《海洋環(huán)境保護(hù)法》第二條

本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。

在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法。

在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。

注意：根據(jù)第95條規(guī)定：內(nèi)水是指我國領(lǐng)?；€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域，是構(gòu)成國家領(lǐng)水的組成部分，即包括一國的海灣、海峽、海港、河口灣，測算領(lǐng)海的基線與海岸之間的海域，被陸地所包圍或通過狹窄水道連接海洋的海域。我國的渤海、膠州灣、吳淞口、珠江口和瓊州海峽等等均屬于我國的內(nèi)水，適用于本法。

領(lǐng)海：領(lǐng)海是鄰接我國陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。其寬度從領(lǐng)?；€量起為十二海里。

毗連區(qū)：為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域。毗連區(qū)的寬度為十二海里。據(jù)領(lǐng)?；€24海里。

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：不是固有的,一國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)需要國家正式宣布。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線量起,不應(yīng)超過200海里(370.4公里)。

大陸架：為我國領(lǐng)海以外陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土;如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離為200海里。

【例題】

下列關(guān)于我國現(xiàn)行《 環(huán)境保護(hù)法》 與《 海洋環(huán)境保護(hù)法》 適用范圍說法正確的是()

A 由于海洋環(huán)境保護(hù)有專門的《海洋環(huán)境保護(hù)法》，所以《環(huán)境保護(hù)法》不適用于海洋

B 雖然海洋環(huán)境保護(hù)有專門的《海洋環(huán)境保護(hù)法》，《環(huán)境保護(hù)法》仍然適用于海洋

C 由于《環(huán)境保護(hù)法》 是環(huán)?；痉?，所以凡是適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》的必定適用《 環(huán)境保護(hù)法》

D 凡在我國陸域內(nèi)從事的任何活動均不適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》

E 凡在我國管轄海域以外的其他海域內(nèi)從事的任何活動均不適用我國的《海洋環(huán)境保護(hù)法》

答案：B

解析：環(huán)保法適用于我國領(lǐng)域和管轄的海域，所以A錯;C也不對海環(huán)法是單行法有自己的規(guī)定;D、E不符合海環(huán)法的使用要求。

二、了解海洋環(huán)境污染損害、內(nèi)水、濱海濕地、海洋功能區(qū)劃的含義

《海防法》第95條

1、海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

2、內(nèi)水：指我國領(lǐng)?；€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。

3、濱海濕地：指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。

(它是海陸相互作用的重要地帶，也是河流入海的重要地帶。濱海濕地是魚類、貝類等水生動物和野生動物的棲息、繁衍場所。在一定條件下，濱海濕地能夠穩(wěn)定沉積物，吸收、過濾污染物，同時也能控制與調(diào)節(jié)風(fēng)暴潮和洪水。濱海濕地具有巨大的社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境價值。本法明確了濱海濕地的概念，對依法保護(hù)濱海濕地將起重要作用。 )

4、海洋功能區(qū)劃，海洋功能區(qū)劃，是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性，以及自然資源和環(huán)境特定條件，界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

三、了解海洋生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定

1、海洋生態(tài)保護(hù)的范圍

第20條　國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

對具有重要經(jīng)濟(jì)、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

2、海洋自然保護(hù)區(qū)的確定和條件(第21、22條)

第21條　國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。

國家級海洋自然保護(hù)區(qū)的建立，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

【例題】

國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)()

A 紅樹林 B 海洋生物的天然集中分布區(qū) C 海洋生物生存區(qū)域 D海灣

答案：ABCD

解析：海洋生態(tài)保護(hù)的范圍。

第22條　凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)：

(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域;

(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;

(三)具有特殊保護(hù)價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;

(四)具有重大科學(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;

(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。

3、海洋特別保護(hù)區(qū)的建立

第23條　凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。

4、海洋生態(tài)保護(hù)

第24條　開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。

第25條　引進(jìn)海洋動植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

第26條　開發(fā)海島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。

第27條　沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

第28條　國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況。

新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染。

【例題】

A開發(fā)利用海洋資源B引進(jìn)海洋動植物物種

C開發(fā)海島及周圍海域的資源D新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場

答案：D

解析：注意海環(huán)法中只有D規(guī)定了環(huán)評。

四、掌握入海排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定;

《海洋環(huán)境保護(hù)法》第30條

入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。

在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口。

在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

五、掌握禁止、嚴(yán)格限制或嚴(yán)格控制向海域排放廢液或廢水的有關(guān)規(guī)定;

第33條　禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。

嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定。

嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。

(禁止排放)

六、掌握須采取有效措施處理并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方能向海域排放污水或廢水的規(guī)定

第34條　含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域。

(可以達(dá)標(biāo)排放)

第35條　含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。

(沒有排放標(biāo)準(zhǔn)要求但有排放海域要求)

第36條　向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對水產(chǎn)資源的危害。

(沒有排放標(biāo)準(zhǔn)和海域要求，但是有保護(hù)鄰近漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量的要求)

【例題】

下列哪些廢物不得向海洋排放()

A含病原體的醫(yī)療污水 B熱廢水 C中水平放射性廢水D含重金屬的廢水

答案：C

解析：掌握禁止排放、限制排放的不同類別

七、熟悉防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害的有關(guān)規(guī)定。

第42條　新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。

在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設(shè)或者其他活動。

第43條　海岸工程建設(shè)項目的單位，必須在建設(shè)項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，根據(jù)自然條件和社會條件，合理選址，編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后，報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。

注意：本條是海岸建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度，區(qū)別于一般建設(shè)項目的是：

(1)只編制環(huán)境影響報告書，沒有報告表;(2)環(huán)評報告書要經(jīng)海洋行政部門提審核意見，之后報環(huán)保部門審批;而一般建設(shè)項目則是報環(huán)保部門審批，有行業(yè)主管的才經(jīng)過預(yù)審。

(3)環(huán)保部門審批前，還要征求海事、漁政和軍隊環(huán)保部門的意見，一般項目沒有這些要求。

第44條　海岸工程建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項目不得試運行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

注意：此為海岸工程建設(shè)項目的“三同時”制度和環(huán)保驗收制度。

第45條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。

注意：不是禁止新建化工項目，而是禁止那些“不具備”治理措施(不是設(shè)施)的嚴(yán)重污染項目?？梢娏⒎ㄖ畬?。

第46條　興建海岸工程建設(shè)項目，必須采取有效措施，保護(hù)國家和地方重點保護(hù)的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。

嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。

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