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第一章第二節(jié) 環(huán)境標準體系

大綱對本講內(nèi)容的要求是：

1、熟悉國家環(huán)境標準的分類及各自的特點;

2、熟悉環(huán)境功能區(qū)和環(huán)境質(zhì)量標準之間的關系;

3、了解主要的環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準及它們之間的關系;

4、了解綜合性污染物排放標準與行業(yè)污染物排放標準之間的關系;

5、了解國家環(huán)境標準與地方環(huán)境標準之間的關系。

相關概念：

1.1體系：在一定系統(tǒng)范圍內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機整體。

1.2環(huán)境標準體系：各種不同環(huán)境標準依其性質(zhì)功能及其間客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補充、相互制約所構(gòu)成的一個有機整體。

2.環(huán)境標準體系結(jié)構(gòu)：環(huán)境標準分為國家標準和地方標準以及國家環(huán)境保護總局標準。國家環(huán)境保護標準分為強制性標準和推薦性標準，強制性標準必須執(zhí)行。

知識點1國家標準(五項)

國家環(huán)境標準分為強制性和推薦性標準，環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準以及法律法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標準屬于強制性標準，必須執(zhí)行。強制性以外的環(huán)境標準屬于推薦性標準。家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準，推薦性環(huán)境標準被強制標準引用，也必須強制執(zhí)行。

1.1國家環(huán)境質(zhì)量標準：為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術經(jīng)濟條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準，是環(huán)境質(zhì)量的目標標準。

1.2國家污染物排放標準：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，以及適用的污染控制技術，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標準。

1.3國家環(huán)境監(jiān)測方法標準：為檢測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。

1.4國家環(huán)境標準樣品標準：為保證環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的準確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實物樣品，制定的標準物質(zhì)。

1.5國家環(huán)境基礎標準：對環(huán)境標準工作中，對技術術語、符號、代號、圖形、指南、導則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。

習題：

1.國家環(huán)境質(zhì)量標準是(D )

A.污染源控制的標準

B.環(huán)境質(zhì)量的技術標準

C.環(huán)境質(zhì)量的基礎標準

D.環(huán)境質(zhì)量的目標標準

考點：國家環(huán)境質(zhì)量標準是環(huán)境質(zhì)量的目標標準。對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準，是環(huán)境質(zhì)量的目標標準。

知識點2 地方標準

地方標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢，一些地方已將總量控制指標納入地方環(huán)境標準。

2.1地方環(huán)境質(zhì)量標準：國家環(huán)境質(zhì)量標準未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準。

2.2地方污染物排放標準：

a.國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準;

b.國家污染物排放標準已規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準;

c.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)國務院批準。

例題

下列關于地方污染物排放標準，說法正確的是( ABCD )

A.國家污染物排放標準中未做規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標準

B.國家污染物排放標準已規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準

C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)國務院批準。

D.地方污染物排放標準是對國家環(huán)境標準的補充和完善

考點：地方污染物排放標準的特點和相關規(guī)定

例題

下列有權制定地方污染物排放標準的機構(gòu)是(AD )

A.自治區(qū)人民政府

B.自治州人民政府

C.省環(huán)保局

D.直轄市人民政府

考點：地方污染物排放標準的制定機構(gòu)：省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

知識點3環(huán)境保護部標準

在環(huán)境保護工作中對需要統(tǒng)一的技術要求所制定的標準(包括執(zhí)行各項環(huán)境管理制度、監(jiān)測技術、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術要求、規(guī)范、導則等)。

環(huán)境影響評價技術導則由規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則和建設項目環(huán)境影響評價 技術導則組成。其中規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則由總綱、專項規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則和行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則構(gòu)成，總綱對后兩項導則有指導作用，后 兩項導則的制定要遵循總綱總體要求。目前發(fā)布的規(guī)劃環(huán)境評價技術導則主要有《規(guī) 劃環(huán)境影響評價技術導則(試行)》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》。

建設項目環(huán)境影響評價技術導則由總綱、專項環(huán)境影響評價技術導則和行業(yè)建 設項目環(huán)境影響評價技術導則構(gòu)成，總綱對后兩項導則有指導作用，后兩項導則的制定要遵循總綱總體要求。

專項環(huán)境影響評價技術導則包括環(huán)境要素和專題兩種形式，加大氣環(huán)境影響評 價技術導則、地表水環(huán)境影響評價技術導則、地下水環(huán)境影響評價技術導則、聲環(huán)境影響評價技術導則、生態(tài)影響評價技術導則等為環(huán)境要素的環(huán)境影響評價技術導 則，建設項目環(huán)境風險評價技術導則等為專題的環(huán)境影響評價技術導則。

火電建設項目環(huán)境影響評價技術導則、水利水電工程環(huán)境影響評價技術導則、機場建設工程環(huán)境影響評價技術導則、石油化工建設項目環(huán)境影響評價技術導則等 為行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價技術導則。

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（責任編輯：中大編輯）

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