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案例分析

廣州市廢棄物安全處置中心建設(shè)項目是一個環(huán)境保護項目，該項目的建設(shè)符合危險廢物安全集中處置的國家環(huán)境保護政策和《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》， 項目建成之后將使廣州市的危險廢物得到有效的處置，同時對廣州市的城市環(huán)境質(zhì)量的 改善有明顯的作用。

一、項目工程概況

(1) 項目組成案例對項目的組成進行了較為詳細的介紹，整個處置中心的總體建 設(shè)內(nèi)容描述基本齊全、表述清楚，列出了安全填埋場的主要建設(shè)工程內(nèi)容，較為詳細的 介紹穩(wěn)定化/固化處理車間的設(shè)施。但整個項目缺少收集、運輸、貯存或中轉(zhuǎn)系統(tǒng)的介紹。

(2) 建設(shè)規(guī)模根據(jù)危險廢棄物的產(chǎn)生量和預測量，項目營運期內(nèi)(2005—2023年) 需填埋的危險廢棄物總量和廢棄物安全處置中心其他建設(shè)內(nèi)容的建設(shè)規(guī)模均表述得清楚。

建設(shè)規(guī)模的確定首先應對廣州市須進行綜合處置的危險廢物產(chǎn)生量、有害廢物的種 類、特性以及相適宜處理工藝的處理量進行統(tǒng)計和分析，分類確定各種處置工藝。

該案例對處置規(guī)模分析較為粗糙，未列出各個處理車間的處理對象和數(shù)量，并且物 料不平衡。

(3)工程特征分析本案例重點對安全填埋場組成、單元操作、防滲層構(gòu)造和材料選擇、滲濾液的收集系統(tǒng)進行了詳細介紹，對穩(wěn)定化/固化處理車間和污水處理也進行了 較為詳細的分析。

工程內(nèi)容主要為填埋工藝，作為處置中心的案例略顯簡單;填埋場組成缺少了填埋 氣體收集系統(tǒng);缺少收集運輸?shù)沫h(huán)境影響部分內(nèi)容。

二、工程分析

本案例對填埋場污染源進行了分析，主要是填埋場滲濾液、生產(chǎn)廢水和生活污水， 對于各種廢水的產(chǎn)生量、處理方法和工藝進行了論述，對滲濾液處理系統(tǒng)采用兩級反滲 透處理，處理工藝可行，可以滿足出水標準。

案例對填埋場污染源分析抓住了重點。危險廢物填埋場的主要環(huán)境問題是水環(huán)境問 題，包括降雨產(chǎn)生的滲濾液，填埋場排洪系統(tǒng)，施工期和運營期的生活污水。

填埋場的土石方工程，應列出挖方量和填方量，需進行物料平衡的計算。因為填埋 場的挖方量和填方量都很大，應該對臨時堆土場和覆蓋土取土場進行說明。

三、環(huán)境背景

案例對擬選場址的自然環(huán)境概況、社會經(jīng)濟概況和區(qū)域生態(tài)概況作了較為詳細的描 述，對擬建場區(qū)周圍的環(huán)境敏感保護點介紹較為清楚，圖表清晰。

作為危險廢物填埋場的場址，其中一個問題是場址的地質(zhì)構(gòu)造和地層結(jié)構(gòu)，必須要有場址的地勘圖和巖性柱狀圖。對地表水和地下水的保護區(qū)分布要說清楚。

填埋場的環(huán)境污染可能最大的風險是場址周圍地下水影響，因此本部分對地下水的 現(xiàn)狀應該有所交代。

四、場址的比選論證和選址的合理性分析

場址選擇的合理性論述充分，針對良田、沙田和興豐三處選址，從自然環(huán)境、工程 條件、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境影響等方面進行了對比分析，最后確定了良田鎮(zhèn)場址。

場址的比選論證和選址的合理性分析是危險廢物填埋處置中比較關(guān)鍵的問題，應設(shè) 專題論述。

五、填埋場滲濾液對地下水污染預測評價

填埋場最關(guān)心的問題是滲濾液對地下水的污染問題，一旦防滲層受到破壞或產(chǎn)生了 泄漏，將污染地下水。預測地下水的污染，首先根據(jù)達西定律，計算水在包氣帶和飽和含水層中的運移速度，再計算滲濾液中污染物的遷移速度，確定相應的防護距離。該案例中缺少相關(guān)的分析。

六、環(huán)境保護措施分析

(1) 對施工期生態(tài)恢復、污水防治、大氣污染防治措施、噪聲、固體廢物的污染防治進行了較為全面的論述。

(2) 對運營期的大氣污染防治措施、水污染防治措施、固體廢棄物污染防治措施、生態(tài)恢復措施提出了建議。

所提措施應更加細化，要有可操作性。另外，危險廢物填埋場封場后“及時墾履” 的說法不妥，應該加速其穩(wěn)定。填埋場封場的環(huán)保措施，應按相應標準中的封場要求進行。

七、風險分析和應急措施

該案例中提出了比較詳細的應急措施。應急措施是以風險分析為基礎(chǔ)的，但案例中 缺少風險分析部分，該類項目評價中應包括相應內(nèi)容。

八、危險廢物處置工程項目環(huán)境影響評價應關(guān)注的問題

對于危險廢物處置工程項目在環(huán)境影響評價時尤其要關(guān)注以下幾點：

(1) 必須詳細調(diào)查、了解和描述危險廢物的產(chǎn)生量、危險廢物的種類和特性，它關(guān)系到危險廢物處置中心的建設(shè)規(guī)模、處置工藝。因為危險廢物的來源復雜、種類繁多、 特性各異，而且各種廢物在產(chǎn)生的數(shù)量上也有極大的差異，因此搞清廢物來源、種類、 特性，對于評價處置場規(guī)模、處置場選址和處置工藝的可行性至關(guān)重要。

(2) 危險廢物安全處置中心的環(huán)境影響評價必須貫徹“全過程管理”的原則，包括 收集、臨時貯存、中轉(zhuǎn)、運輸、處置以及工程建設(shè)期和運營期的環(huán)境問題。

(3) 對危險廢物安全填埋處置工藝的各個環(huán)節(jié)進行充分分析，對填埋場的主要環(huán)境 問題如滲濾液的產(chǎn)生、收集和處理系統(tǒng)以及填埋氣體的導排、處理和利用系統(tǒng)進行重點評價，對滲濾液泄漏及污染物的遷移轉(zhuǎn)化進行預測評價。對于配有焚燒設(shè)施的處置中心， 還要對焚燒工藝和主要設(shè)施進行充分的分析，首先審查焚燒系統(tǒng)的完整性，對煙氣凈化 系統(tǒng)的配置和凈化效果進行論述，將煙氣排放對大氣環(huán)境的影響作為評價重點。

(4) 危險廢物處置工程的選址是一個比較敏感的問題，它除了環(huán)境的基本條件外， 還有公眾的心理影響因素，因此必須對場址的比選進行充分的論證，做好公眾參與的調(diào)查和分析工作。

(5) 必須要有風險分析和應急措施，它包括運輸過程中產(chǎn)生的事故風險，填埋場滲 濾液的泄漏事故以及由于入場廢物的不相容性產(chǎn)生的事故風險。

問題與思考

1. 危險廢物處置工程評價重點和需關(guān)注的主要問題是什么?

2. 危險廢物處置工程選址的環(huán)境可行性應從哪幾個方面進行充分論證?

3. 危險廢物填埋場廢氣污染物和填埋滲濾液主要污染物有哪些?

4. 危險廢物填埋場建設(shè)的主要內(nèi)容有哪些?

5. 若設(shè)置危險廢物焚燒設(shè)施，則焚燒系統(tǒng)應滿足哪些要求?

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（責任編輯：中大編輯）

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