居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（20分）

某倉(cāng)儲(chǔ)用地，曾經(jīng)儲(chǔ)存油品等物資（用儲(chǔ)罐儲(chǔ)存），擬改為居住區(qū)，建設(shè)住宅項(xiàng)目，在擬建項(xiàng)目西側(cè)300m有一個(gè)家具廠(chǎng)，生產(chǎn)木地板、家具等，并有生產(chǎn)油漆和特種膠的裝置，廠(chǎng)南側(cè)有一個(gè)大型居住區(qū)已經(jīng)入住，距離廠(chǎng)區(qū)200～400m。

【問(wèn)題】

1．?dāng)M建項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素及評(píng)價(jià)重點(diǎn)是什么?

2．該項(xiàng)目公眾參與的調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容是什么?

3．該項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容及方法是什么?

4．該項(xiàng)目環(huán)境可行的條件是什么?

【參考答案】

1．?dāng)M建項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素及評(píng)價(jià)重點(diǎn)是什么?

擬建項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素應(yīng)從兩個(gè)方面考慮：一方面是擬建項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境的影響；另一方面是擬建項(xiàng)目環(huán)境適宜性分析，該項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)對(duì)環(huán)境適宜性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

主要環(huán)境影響因素及評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括：家具廠(chǎng)污染源對(duì)該項(xiàng)目的影響。家具廠(chǎng)內(nèi)有油漆和特種膠的生產(chǎn)裝置，屬于化工生產(chǎn)裝置，要考慮該裝置特征污染物及惡臭對(duì)大氣環(huán)境的影響，考慮擬建項(xiàng)目與該廠(chǎng)區(qū)應(yīng)設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離和安全防護(hù)距離。

擬建項(xiàng)目用地原為倉(cāng)儲(chǔ)用地，曾經(jīng)儲(chǔ)存油品等物資（用儲(chǔ)罐儲(chǔ)存），該項(xiàng)目涉及土地使用性質(zhì)改變，可能存在土壤遺留問(wèn)題，須進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)，說(shuō)明土壤及地下水是否受到污染，是否需要修復(fù)，如須修復(fù)，應(yīng)有明確的修復(fù)方案。

該項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)把公眾參與列為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

2．該項(xiàng)目公眾參與的調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容是什么?

該項(xiàng)目公眾參與的調(diào)查對(duì)象主要是家具廠(chǎng)南側(cè)的大型居住區(qū)，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括公眾對(duì)惡臭的反應(yīng)，惡臭影響范圍和頻率。

3．該項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容及方法是什么?

該項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查除一般內(nèi)容外，還應(yīng)進(jìn)行大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括油漆和特種膠裝置的特征污染物，并監(jiān)測(cè)土壤、地下水中與儲(chǔ)罐相關(guān)的污染物。

4．該項(xiàng)目環(huán)境可行的條件是什么?

該項(xiàng)目環(huán)境可行的條件主要是考慮居住區(qū)環(huán)境適宜性問(wèn)題，如果不適宜，能否采取措施。例如，對(duì)土壤遺留問(wèn)題可通過(guò)采取措施進(jìn)行修復(fù)。如果家具廠(chǎng)對(duì)環(huán)境有影響，可通過(guò)調(diào)整規(guī)劃方案等措施加以解決。

【考點(diǎn)分析】

1．?dāng)M建項(xiàng)目主要環(huán)境影晌因素及評(píng)價(jià)重點(diǎn)是什么?

該項(xiàng)目擬建住宅，屬于環(huán)境敏感建筑，要求對(duì)其環(huán)境適宜性進(jìn)行重點(diǎn)分析。首先應(yīng)對(duì)選址及用地布局的規(guī)劃合理性進(jìn)行分析，周?chē)廴驹磳?duì)該項(xiàng)目的影響是分析重點(diǎn)。項(xiàng)目西側(cè)300m有一個(gè)家具廠(chǎng)，有生產(chǎn)油漆和特種膠的裝置，油漆和特種膠是精細(xì)化工產(chǎn)品，屬于重污染行業(yè)，需要設(shè)定衛(wèi)生防護(hù)距離和安全防護(hù)距離。

另外，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過(guò)程中環(huán)境污染防治工作的通知》（環(huán)辦[2004147號(hào)），所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)企業(yè)結(jié)束生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、改變土地使用性質(zhì)時(shí)，需進(jìn)行場(chǎng)地評(píng)價(jià)，解決遺留污染問(wèn)題。該項(xiàng)目用地曾儲(chǔ)存油品，有可能存在遺留污染問(wèn)題，因此，需進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境影響評(píng)價(jià)，說(shuō)明土壤及地下水是否受到污染，是否需要修復(fù)，如需修復(fù)，應(yīng)有明確的修復(fù)方案。

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十一條規(guī)定：“除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明?！?006年3月18日起施行的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的信息發(fā)布、組織形式等也做出了相應(yīng)規(guī)定。該建設(shè)住宅項(xiàng)目，而且附近存在化工企業(yè)，由此有可能存在惡臭等污染問(wèn)題，因此，公眾參與應(yīng)是該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)重點(diǎn)。

2．該項(xiàng)目公眾參與的調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容是什么?

該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是住宅，而且附近地區(qū)已建成住宅區(qū)，根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)就化工企業(yè)對(duì)已建成住宅區(qū)居民的影響進(jìn)行調(diào)查，了解居民的反映，掌握化工企業(yè)惡臭等環(huán)境影響的第一手資料。

3．該項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容及方法是什么?

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查除了一般內(nèi)容外，應(yīng)突出該項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括油漆和特種膠裝置生產(chǎn)中產(chǎn)生的特征污染物，以及土壤、地下水中與儲(chǔ)罐相關(guān)的污染物。

4．該項(xiàng)目環(huán)境可行的條件是什么?

該項(xiàng)目特點(diǎn)決定了建設(shè)的主要問(wèn)題不是產(chǎn)生污染，而是能否防止周?chē)廴驹磳?duì)該項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響，因此該項(xiàng)目環(huán)境可行的條件主要是考慮居住區(qū)環(huán)境適宜性問(wèn)題，如果不適宜，能否采取措施。

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