為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評價工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》歷年考試的重點，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評價師考試要點，以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。

需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃草案的報送

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第七條中規(guī)定了國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的 市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的“一地”“三域”有關(guān)規(guī)劃 及“十個專項”規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評 價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。在報送審批規(guī)劃草案時，將環(huán)境影 響的篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。因為環(huán)境影響 的篇章或者說明不是一個獨立的文件，而是規(guī)劃草案的一部分，因此，必須在規(guī)劃 編制過程中同時進行環(huán)境影響評價?！兑?guī)劃環(huán)境影響評價條例》第十五條還補充規(guī) 定：未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補充；未補充的， 規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第八條中規(guī)定了國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的 市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的“十個專項”規(guī)劃中的非指 導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟?該專項規(guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書?！兑?guī)劃環(huán)境影響評價條例》第十六條也對 此進行了規(guī)定：規(guī)劃編制機關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書 一并附送規(guī)劃審批機關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其 補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。

規(guī)劃的環(huán)境影響報告書是一個獨立的文件，它應(yīng)該在專項規(guī)劃基本編制完成， 針對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，才能實現(xiàn)環(huán)境影響評價的目的。如果專項規(guī)劃尚未編 制完成就開始進行環(huán)境影響評價，評價對象不明確，針對性不強，就達不到評價預(yù) 期的效果；如果在專項規(guī)劃上報后再進行環(huán)境影響評價，就不能及時給上級審批機 關(guān)提供科學(xué)決策的依據(jù)，同樣使評價工作失去意義。對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書與 規(guī)劃草案一并送審的規(guī)定，目的在于確保規(guī)劃環(huán)境影響評價制度的執(zhí)行，確保規(guī)劃 環(huán)境影響評價發(fā)揮作用。規(guī)劃審批機關(guān)在審批規(guī)劃時，能夠全面了解所審批的規(guī)劃 是否真正符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護法律、法規(guī)要求，所釆取的環(huán)境保護對策 和措施是否合理可行，以便及時作出正確決策。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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