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2、環(huán)境影響評價的產(chǎn)生和發(fā)展
一、環(huán)境影響評價的由來
1969年美國國會通過了《國家環(huán)境政策法》,1970年1月1日正式實施,成為世界上第一個把環(huán)境影響評價用法律固定下來并建立環(huán)境影響評價制度的國家。
二、我國環(huán)境影響評價的發(fā)展沿革
引入和確立階段
1. 1973年第一次全國環(huán)境保護會議后,環(huán)境影響評價的概念開始引入我國。
2. 1979年9月,《環(huán)境保護法(試行)》頒布,標志著我國的環(huán)境影響評價制度正式確立。
其中規(guī)定:一切企業(yè)事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn),都必須注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建改建和擴建工程中,必須提出環(huán)境影響報告書,經(jīng)環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部分審查批準后才能進行設(shè)計。
規(guī)范和建設(shè)階段
1. 1981年,頒發(fā)《基本建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》明確把環(huán)境影響評價制度納入基本建設(shè)項目審批程序中。
2. 1982年頒布《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》1999年修訂,2000年4月1日實施。
3.1984年頒布《中華人民共和國水污染防治法》1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正。
4.1986年,頒布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理辦法(試行)》,在我國開始實行環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理。1989年9月2日,國家環(huán)保局重新頒布。
5.1987年頒布《中華人民共和國大氣污染防治法》,2000年4月29日修訂,2000年9月1日實施。
6. 1989年12月26日頒布《中華人民共和國環(huán)境保護法》,為行政法規(guī)中具體規(guī)范環(huán)境影響評價制度提供了法律依據(jù)和基礎(chǔ)。
第13條規(guī)定:
建設(shè)污染環(huán)境的項目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。
注意:此條沒有相應(yīng)責(zé)任條款,因而無環(huán)境評價的,也就沒有責(zé)任。
強化和完善階段
1. 區(qū)域環(huán)境影響評價(開發(fā)區(qū));加強生態(tài)影響項目的環(huán)境影響評價
2.1998年11月29日國務(wù)院253號令頒布實施《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,這是建設(shè)項目環(huán)境管理的第一個行政法規(guī)。
3.1999年3月,國家環(huán)保總局頒布第2號令,公布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》;同年4月,《關(guān)于公布建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄(試行)的通知》公布了分類管理名錄。
4.1990年,國家環(huán)??偩峙c國際金融組織合作,開始對環(huán)境影響評價人員進行培訓(xùn),實行持證上崗制度。
提高和拓展階段
1.2002年10月28日,第九屆全國人大常委會通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,環(huán)境影響評價從項目環(huán)境影響評價擴展到規(guī)劃影響評價,2003年9月1日正式實施。
2.2004年2月,人事部、國家環(huán)保總局決定在全國環(huán)境影響評價系統(tǒng)建立環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。
環(huán)評師準題庫 "中大環(huán)境影響評價師考試"
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(責(zé)任編輯:lqh)
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