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案例分析：山區(qū)公路建設(shè)項目

題目：

滇東南地區(qū)某山嶺重丘區(qū)高速公路工程，全長62.05km，其中山嶺區(qū)長18.9km，設(shè)計行程速度60km/h，路基寬22.5m;重丘區(qū)43.15km，設(shè)計行程速度80kin/h，路基寬24.5m。主要工程數(shù)量如下：土方287.5×104m3，石方320.4×104 m3，特大橋5座，大橋20座，隧道5座，長4740m，立體交叉9處，永久占地291.79bm2，拆遷建筑物10300m2，拆遷戶數(shù)58戶，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，經(jīng)濟林0.56bm2，松雜林68.2hm2，河溝水體10.89hm2，道路1.09hm2，臨時占用旱地L04hmz，荒地125.2hm2。該項目選線橫跨南盤江，在項目起點K3.0～K4.5處，經(jīng)過作為當(dāng)?shù)厮吹氐呢S收水庫集水范圍。

問題：

1.該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?

2.如何進行該項目的水土流失預(yù)測?

3.生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容包括哪些?

4.項目主要環(huán)境風(fēng)險有哪些?如何評價?

5.主要環(huán)境要素的評價等級如何確定?

6.該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收?應(yīng)提交什么文件?

參考答案：

1.該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?

【答案】該項目的主要環(huán)境影響：

(1)運營期的噪聲影響。

(2)運營期的汽車尾氣影響。

(3)施工期的揚塵、水土流失影響。

(4)水環(huán)境影響：項目部分路段經(jīng)過水源地，施工過程以及運營期風(fēng)險情況下會對飲用水源水質(zhì)造成影響。

(5)生態(tài)環(huán)境影響：工程建設(shè)造成的植被破壞等。

(6)景觀影響。

評價重點：運營期機動車輛對沿線主要環(huán)境敏感點的大氣環(huán)境、聲環(huán)境以及對飲用水源水庫的環(huán)境風(fēng)險，

2.如何進行該項目的水土流失預(yù)測?

【答案】項目的水土流失預(yù)測時段為施工期，結(jié)合公路設(shè)計、實地調(diào)查以及當(dāng)?shù)厮馁Y料，采用美國通用土壤流失方程(USLE)確定不同施工階段土壤侵蝕模數(shù)和受侵蝕面積，計算得到水土流失量?；蛘吒鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H水土流失觀測資料對不同坡度和路段的水土流失進行預(yù)測。

3.生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容包括哪些?

【答案】本項目生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容如下：

(1)對農(nóng)業(yè)(耕地、果園)的影響。

(2)對沿線植被、動物影響。

(3)水土流失的影響。

(4)搬遷、占地等是否影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性。

(5)調(diào)查確定沿線是否有風(fēng)景區(qū)或者文物保護區(qū)等敏感區(qū)域以及是否造成影響。

4.項目主要環(huán)境風(fēng)險有哪些?如何評價?

【答案】項目主要環(huán)境風(fēng)險：

(1)施工過程中環(huán)保措施沒有落實導(dǎo)致施工場地周圍生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境嚴(yán)重惡化。

(2)危險品運輸風(fēng)險：公路投入運營后，存在由于交通事故、儲罐老化破裂、橋梁坍塌等導(dǎo)致車運危險品泄露人河流或水庫從而影響水質(zhì)的風(fēng)險。

(3)隧道施工期爆破作業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。

環(huán)境風(fēng)險評價：依據(jù)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的風(fēng)險評價原則，進行風(fēng)險值計算，風(fēng)險可接受分析采用最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險值Rmax。與同行業(yè)可接受風(fēng)險水平RL比較：

Rmax≤RL則認為本項目的建設(shè)風(fēng)險水平是可以接受的。

RL則對該項目需要采取降低事故風(fēng)險的措施，以達到可接受水平，否則項目的建設(shè)是不可接受的。

5.主要環(huán)境要素的評價等級如何確定?

【答案】主要環(huán)境要素的評價等級根據(jù)國家環(huán)保局《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中的分級依據(jù)確定。

大氣、地表水、噪聲的評價等級均分三級：

(1)大氣環(huán)境影響評價等級根據(jù)主要污染物排放量，周圍地形的復(fù)雜程度以及當(dāng)?shù)貞?yīng)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等因素進行劃分。

(2)地表水環(huán)境影響評價根據(jù)污水排放量，污水水質(zhì)的復(fù)雜程度，各種受納污水的地面水域的規(guī)模以及對它的水質(zhì)要求進行劃分。

(3)噪聲環(huán)境影響評價的等級根據(jù)按投資額劃分的建設(shè)項目規(guī)模，噪聲源種類及數(shù)量、項目建設(shè)前后噪聲級的變化程度，建設(shè)項目噪聲有影響范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)、環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和人口分布進行劃分。

6.該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收?應(yīng)提交什么文件?

【答案】該公路竣工通車前環(huán)保驗收的主要內(nèi)容如下：

(1)建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。

(2)水土保持措施、敏感區(qū)的道路兩側(cè)噪聲防護措施及其他環(huán)境保護措施已按要求建成或者落實，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要。

(3)建成水庫段的地表徑流截排措施、水庫段危險車輛禁行標(biāo)識。

(4)具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求。

(5)污染物排放符合環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。

(6)各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書(表)規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施。

(7)環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求。

(8)環(huán)境影響報告書(表)提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成。

(9)環(huán)境影響報告書(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。

應(yīng)提交以下驗收材料：(1)對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告;(2)對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表;(3)對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。

考點分析：

1.該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?

考點：環(huán)境影響評價基本方案的確定——判斷建設(shè)項目影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問題;確定評價重點。

本項目的主要環(huán)境影響主要從建設(shè)期和運行期兩個時期來分析。施工階段的環(huán)境影響包括施工噪聲、揚塵、污水和水土流失。本項目處于山嶺重丘地區(qū)，有林地和農(nóng)田等植被覆蓋，施工過程中的挖方、拆遷等會造成較明顯的揚塵，故施工期主要是揚塵和水土流失的影響。由于是公路建設(shè)項目，所以運營期的噪聲環(huán)境和汽車尾氣的影響是主要的環(huán)境影響。此外，在兩個時期，水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境影響都比較主要。

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