第一科目 環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)

考試目的

通過本科目考試，檢驗具有一定實踐經驗的環(huán)境影響評價專業(yè)技術人員對從事環(huán)境影響評價所必需的法律法規(guī)、政策等相關知識了解、熟悉、掌握的程度和在環(huán)境影響評價及相關業(yè)務工作中正確理解、執(zhí)行國家相關法律法規(guī)和政策的能力。

考試內容

一、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

(1)了解環(huán)境的含義：

(2)掌握環(huán)境保護的原則；

(3)掌握依法進行環(huán)境影響評價的有關規(guī)定；

(4)掌握生態(tài)保護紅線的有關規(guī)定；

(5)熟悉開發(fā)利用資源環(huán)境保護要求的有關規(guī)定；

(6)熟悉加強農業(yè)環(huán)境保護和防止農業(yè)生產污染環(huán)境的有關規(guī)定；

(7)熟悉促進清潔生產和資源循環(huán)利用的有關規(guī)定；

(8)掌握建設項目防治污染設施與主體工程“三同時”的有關規(guī)定；

(9)掌握排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者防治環(huán)境污染和危害的有關規(guī)定；

(10)熟悉重點污染物排放總量控制制度的有關規(guī)定：

(11)掌握關于環(huán)境影響報告書信息公開和公眾參與的有關規(guī)定；

(12)了解違反環(huán)境影響評價相關規(guī)定應承擔的法律責任。

二、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《建設項目環(huán)境保護管理條例》及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件

(一)環(huán)境影響評價的定義及原則

(1)了解環(huán)境影響評價的法律定義；

(2)熟悉環(huán)境影響評價的原則。

(二)規(guī)劃的環(huán)境影響評價

(1)熟悉需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的范圍；

(2)掌握對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價應當分析、預測和評估的內容；

(3)掌握規(guī)劃有關環(huán)境影響篇章或者說明和專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的內容；

(4)熟悉規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關規(guī)定；

(5)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和審查時限；

(6)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見應當包括的內容；

(7)了解審查小組應當提出對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行修改并重新審查或者不予通過環(huán)境影響報告書意見的情形；

(8)了解規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價的相關規(guī)定；

(9)了解規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構在規(guī)劃環(huán)境影響評價中應承擔的法律責任；

(10)了解規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制；

(11)了解重點領域規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求。

(三)建設項目的環(huán)境影響評價

1．建設項目環(huán)境影響評價分類管理

(1)掌握建設項目環(huán)境影響評價文件分類管理的有關法律規(guī)定；

(2)掌握建設項目環(huán)境影響評價文件分類管理中類別確定的原則規(guī)定；

(3)掌握建設項目環(huán)境影響評價分類管理中環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)定。

2．建設項目環(huán)境影響評價文件的編制與報批

(1)熟悉建設項目環(huán)境影響報告書內容的有關法律規(guī)定；

(2)熟悉建設項目環(huán)境影響報告表的內容和填報要求；

(3)掌握建設項目環(huán)境影響評價公眾參與的有關規(guī)定；

(4)熟悉重點領域建設項目環(huán)境影響評價的要求；

(5)熟悉建設項目環(huán)境影響評價文件報批時間的有關規(guī)定；

(6)熟悉建設項目環(huán)境影響評價文件重新報批和重新審核的有關規(guī)定。

3．建設項目環(huán)境影響評價分級審批

(1)了解國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文件的范圍；

(2)了解省級環(huán)境保護行政主管部門提出建設項目環(huán)境影響評價分級審批建議的原則。

4．建設項目環(huán)境影響評價文件的實施

(1)了解建設項目實施環(huán)境保護對策措施的有關規(guī)定；

(2)了解建設項目環(huán)境影響后評價的有關規(guī)定。

5．建設項目環(huán)境影響評價機構管理

(1)了解建設項目環(huán)境影響評價機構資質管理的有關法律規(guī)定；

(2)掌握建設項目環(huán)境影響評價資質等級和評價范圍劃分的有關規(guī)定；

(3)了解建設項目環(huán)境影響評價機構資質條件的有關規(guī)定；

(4)熟悉建設項目環(huán)境影響評價機構管理要求和考核監(jiān)督的有關規(guī)定；

(5)熟悉建設項目環(huán)境影響評價機構違反資質管理有關規(guī)定應受的處罰：

(6)熟悉建設項目環(huán)境影響評價機構及其環(huán)境影響評價技術人員的行為準則；

(7)了解環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度及相關管理要求；

(8)了解環(huán)境影響評價從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內容。

(四)建設項目竣工環(huán)境保護驗收

(1)了解建設項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍；

(2)了解建設單位申請竣工環(huán)境保護驗收的時限及延期驗收的有關規(guī)定；

(3)掌握對建設項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理的規(guī)定；

(4)掌握建設項目竣工環(huán)境保護驗收的條件；

(5)熟悉建設項目試生產環(huán)境保護的有關規(guī)定；

(6)熟悉建設單位未按有關規(guī)定申請環(huán)境保護設施竣工驗收應受的處罰；

(7)了解建設項目需配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，建設單位應受的處罰：

(8)熟悉承擔建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調查工作的單位及其人員的行為準則。

三、環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)

(一)《中華人民共和國大氣污染防治法》

(1)熟悉企業(yè)應當優(yōu)先采用清潔生產工藝，減少大氣污染物產生的有關規(guī)定；

(2)掌握防治燃煤產生大氣污染的有關規(guī)定；

(3)掌握防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關規(guī)定。

(二)《中華人民共和國水污染防治法》

(1)了解本法的適用范圍；

(2)熟悉水污染防治原則的有關規(guī)定；

(3)了解水環(huán)境質量標準和水污染物排放標準制定的有關規(guī)定；

(4)掌握新建、改建、擴建直接或間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施環(huán)境影響評價的有關規(guī)定；

(5)熟悉國家對重點水污染物排放實施總量控制制度的有關規(guī)定；

(6)掌握禁止私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的有關規(guī)定；

(7)掌握水污染防治措施的有關規(guī)定；

(8)掌握飲用水源和其他特殊水體保護的有關規(guī)定。

(三)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

(1)了解環(huán)境噪聲、環(huán)境噪聲污染、噪聲排放、噪聲敏感建筑物和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的含義；

(2)掌握對可能產生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備的有關規(guī)定；

(3)熟悉建筑施工噪聲污染防治的有關規(guī)定：

(4)掌握交通運輸噪聲污染防治的有關規(guī)定：

(5)熟悉新建營業(yè)性文化娛樂場所邊界噪聲的有關規(guī)定。

(四)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

(1)了解固體廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物、貯存、處置、利用的含義：

(2)了解本法的適用范圍；

(3)掌握固體廢物污染防治原則；

(4)掌握固體廢物貯存、處置設施、場所的有關規(guī)定；

(5)掌握企業(yè)事業(yè)單位應當對其產生的工業(yè)固體廢物加以利用、安全分類存放或采取無害化處置措施的有關規(guī)定；

(6)掌握礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后應當按照有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場的有關規(guī)定；

(6)掌握建設、關閉生活垃圾處置設施、場所的有關規(guī)定：

(7)熟悉危險廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定。

(五)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》

(1)了解海洋環(huán)境污染損害、內水、濱海濕地、海洋功能區(qū)劃

的含義；

(2)熟悉海洋生態(tài)保護的有關規(guī)定：

(3)掌握入海排污口設置的有關規(guī)定；

(4)掌握禁止、嚴格限制或嚴格控制向海域排放廢液或廢水的有關規(guī)定；

(5)掌握須采取有效措施處理后向海域排放污水或廢水的規(guī)定：

(6)熟悉防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害的有關規(guī)定。

(六)《中華人民共和國放射性污染防治法》

(1)了解本法的適用范圍：

(2)了解核設施選址、建造、運營、退役前進行環(huán)境影響評價的有關規(guī)定；

(3)了解開發(fā)利用或關閉鈾(釷)礦前進行環(huán)境影響評價的有關規(guī)定；

(4)了解產生放射性廢液的單位排放或處理、貯存放射性廢液的有關規(guī)定；

(5)了解放射性固體廢物的處置方式及編制處置設施選址規(guī)劃的有關規(guī)定；

(6)了解產生放射性固體廢物的單位處理處置放射性固體廢物的有關規(guī)定。

(七)《中華人民共和國清潔生產促進法》

(1)了解清潔生產的法律定義；

(2)了解國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產技術、工藝、設備和產品實行限期淘汰制度的規(guī)定；

(3)熟悉企業(yè)在進行技術改造時應采取的清潔生產措施。

(八)《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》

(1)了解循環(huán)經濟、減量化、再利用、資源化的法律定義；

(2)了解發(fā)展循環(huán)經濟應遵循的原則：

(3)熟悉企業(yè)事業(yè)單位應采取措施降低資源消耗，減少廢物的產生量和排放量，提高廢物的再利用和資源化水平的規(guī)定；

(4)熟悉新建、改建、擴建建設項目必須符合本行政區(qū)域主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標的要求；

(5)熟悉減量化、再利用和資源化的有關規(guī)定。

(九)《中華人民共和國水法》

(1)熟悉水資源開發(fā)利用的有關規(guī)定；

(2)熟悉建立飲用水水源保護區(qū)制度的有關規(guī)定；

(3)掌握設置、新建、改建或者擴大排污口的有關規(guī)定；

(4)熟悉河道管理范圍內禁止行為的有關規(guī)定。

(5)了解工業(yè)用水應增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率的規(guī)定。

(十)《中華人民共和國節(jié)約能源法》

(1)了解能源和節(jié)能的法律定義；

(2)了解國家節(jié)能政策的有關規(guī)定；

(3)熟悉國家對落后的耗能過高的用能產品、設備實行淘汰制度的規(guī)定；

(4)熟悉工業(yè)節(jié)能的有關規(guī)定。

(十一)《中華人民共和國防沙治沙法》

(1)了解土地沙化的法律定義：

(2)掌握沙化土地封禁保護區(qū)范圍內禁止行為的有關規(guī)定。

(十二)《中華人民共和國草原法》

(1)了解編制草原保護、建設、利用規(guī)劃應當遵循的原則及應當包括的內容；

(2)掌握基本草原保護制度的有關規(guī)定；

(3)熟悉禁止開墾草原的有關規(guī)定。

(十三)《中華人民共和國文物保護法》

(1)熟悉在文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶內不得進行的活動的有關規(guī)定：

(2)熟悉建設工程選址中保護不可移動文物的有關規(guī)定。

(十四)《中華人民共和國森林法》

(1)了解森林的分類；

(2)了解進行勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征用林地的有關規(guī)定；

(3)掌握禁止毀林開墾、開采等行為的有關規(guī)定；

(4)熟悉采伐森林和林木必須遵守的規(guī)定。

(十五)《中華人民共和國漁業(yè)法》

(1)了解本法的適用范圍；

(2)熟悉在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，應當建造過魚設施或者采取其他補救措施的規(guī)定。

(十六)《中華人民共和國礦產資源法》

(1)熟悉非經國務院授權的有關主管部門同意，不得開采礦產資源的地區(qū)；

(2)了解關閉礦山的有關規(guī)定；

(3)掌握礦產資源開采環(huán)境保護的有關規(guī)定。

(十七)《中華人民共和國土地管理法》

(1)了解土地用途管制制度的有關規(guī)定；

(2)熟悉保護耕地和占用耕地補償制度的有關規(guī)定；

(3)掌握基本農田保護制度的有關規(guī)定；

(4)了解由國務院批準的征用土地的范圍。

(十八)《中華人民共和國水土保持法》

(1)熟悉建設項目選址、選線應當采取的水土流失預防措施；

(2)熟悉生產建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合利用的有關規(guī)定；

(3)熟悉開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動造成水土流失應當進行治理的有關規(guī)定；

(4)熟悉對生產建設活動所占用土地的地表土以及廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地和閉庫的尾礦庫應采取的水土流失預防措施。

(十九)《中華人民共和國野生動物保護法》

(1)了解本法的適用范圍：

(2)熟悉野生動物保護的有關規(guī)定。

(二十)《中華人民共和國防洪法》

(1)了解建設跨河、穿河、穿堤、臨河工程設施防洪的有關規(guī)定；

(2)了解防洪區(qū)、洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的法律定義。

(二十一)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

(1)了解城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃區(qū)的法律定義：

(2)掌握城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的有關規(guī)定；

(3)熟悉城市新區(qū)開發(fā)、建設和舊城區(qū)改建的有關規(guī)定；

(4)掌握城市規(guī)劃確定的需要依法保護的用地禁止擅自改變用途的規(guī)定。

(二十二)《中華人民共和國河道管理條例》

(1)了解本條例的適用范圍；

(2)熟悉修建橋梁、碼頭和其他設施須按照防洪和航運的標準、要求進行的有關規(guī)定：

(3)掌握城鎮(zhèn)建設和發(fā)展不得占用河道灘地的規(guī)定。

(二十三)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》

(1)掌握自然保護區(qū)的功能區(qū)劃分及保護要求；

(2)掌握自然保護區(qū)內禁止行為的有關規(guī)定；

(3)掌握內部未分區(qū)的自然保護區(qū)按照核心區(qū)和緩沖區(qū)管理的規(guī)定。

(二十四)《風景名勝區(qū)條例》

熟悉風景名勝區(qū)保護的有關規(guī)定。

(二十五)《基本農田保護條例》

(1)了解基本農田和基本農田保護區(qū)的法律定義；

(2)掌握與建設項目有關的基本農田保護措施。

(二十六)《土地復墾條例》

(1)熟悉生產建設活動損毀土地復墾的原則：

(2)了解土地復墾義務人負責復墾的損毀土地范圍；

(3)掌握土地復墾義務人應當保護土壤質量與生態(tài)環(huán)境、避免污染土壤和地下水的有關規(guī)定。

(二十七)《醫(yī)療廢物管理條例》

熟悉醫(yī)療廢物集中貯存、處置設施選址的有關規(guī)定。

(二十八)《危險化學品安全管理條例》

(1)了解危險化學品的法律定義；

(2)了解國家對危險化學品的生產、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的有關規(guī)定；

(3)熟悉危險化學品生產裝置和儲存設施與有關場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或規(guī)定的有關規(guī)定。

(二十九)《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》

(1)了解海岸工程建設項目的法律定義及范圍；

(2)熟悉建設各類海岸工程建設項目應采取的環(huán)境保護措施；

(3)掌握禁止興建的海岸工程建設項目的有關規(guī)定。

(三十)《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》

(1)了解海洋工程建設項目的法律定義及范圍；

(2)掌握嚴格控制圍填海工程的有關規(guī)定；

(3)了解海洋工程拆除、棄置或者改作他用的環(huán)境保護有關規(guī)定；

(4)熟悉海洋工程污染物排放管理的有關規(guī)定。

四、環(huán)境政策與產業(yè)政策

(一)國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見

(1)了解全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平的主要要求；

(2)熟悉切實加強重金屬污染防治、嚴格化學品污染管理、深化重點領域污染綜合防治的有關要求。

(二)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃

(1)了解國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的主要目標：

(2)熟悉推進主要污染物減排的有關要求；

(3)了解切實解決突出環(huán)境問題的有關要求；

(4)了解加強重點領域環(huán)境風險防控的有關要求。

(三)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案

(1)了解節(jié)能減排的主要目標；

(2)了解實施節(jié)能減排重點工程的有關要求；

(3)熟悉加強工業(yè)節(jié)能減排的有關要求；

(4)熟悉加大節(jié)能減排技術產業(yè)化示范和加快節(jié)能減排技術推廣應用的規(guī)定；

(5)了解嚴格環(huán)境影響評價制度的要求。

(四)全國生態(tài)環(huán)境保護綱要

(1)熟悉重要生態(tài)功能區(qū)的類型和生態(tài)功能保護區(qū)的級別；

(2)熟悉對生態(tài)功能保護區(qū)采取的保護措施：

(3)了解各類資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護要求。

(五)國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要

(1)了解重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃的指導思想、基本原則及目標；

(2)了解重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃的主要任務。

(六)全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要

(1)了解生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃的指導思想、基本原則及目標；

(2)了解生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃的總體任務和具體任務。

(七)全國主體功能區(qū)規(guī)劃

(1)掌握主體功能區(qū)的劃分；

(2)熟悉全國主體功能區(qū)規(guī)劃開發(fā)原則中關于保護自然的有關規(guī)定；

(3)了解推進全國主體功能區(qū)的主要目標；

(4)熟悉國家層面主體功能區(qū)中優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向；

(5)熟悉國家層面主體功能區(qū)中禁止開發(fā)區(qū)域的功能定位和管制原則。

(八)重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃

(1)了解本規(guī)劃的目標；

(2)熟悉統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源，優(yōu)化產業(yè)結構與布局的有關要求；

(3)了解加強能源清潔利用，控制區(qū)域煤炭消費總量的有關要求；

(4)熟悉深化大氣污染治理，實施多污染物協(xié)同控制的有關要求。

(九)大氣污染防治行動計劃

(1)了解本行動計劃的指標；

(2)熟悉加大綜合治理力度，減少多污染物排放的有關要求；

(3)熟悉調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動產業(yè)轉型升級的有關要求；

(4)熟悉加快調整能源結構，增加清潔能源供應的有關要求；

(5)熟悉嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產業(yè)空間布局的有關要求。

(十)國家級自然保護區(qū)調整管理規(guī)定

熟悉因國家重大工程建設需要調整保護區(qū)的相關規(guī)定。

(十一)產業(yè)結構調整的相關規(guī)定

(1)熟悉產業(yè)結構調整的方向和重點；

(2)了解《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》施行后廢止的相關產業(yè)目錄；

(3)熟悉《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》《國家發(fā)展改革委關于修改(產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本))有關條款的決定》的分類。

(十二)國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見

(1)了解化解產能嚴重過剩矛盾的主要目標和任務；

(2)熟悉分業(yè)施策化解產能嚴重過剩矛盾的有關要求。

(十三)外商投資產業(yè)指導目錄

了解《外商投資產業(yè)指導目錄(201 1年修訂)》的分類。

(十四)廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法

(1)熟悉廢棄危險化學品的含義；

(2)了解本辦法的適用范圍；

(3)熟悉危險化學品的生產、儲存，使用單位轉產、停產、停業(yè)或者解散的環(huán)境保護有關規(guī)定。

(十五)國家危險廢物名錄

(1)了解列入本名錄的危險廢物類別；

(2)熟悉列入本名錄危險廢物范圍的原則規(guī)定。

中大環(huán)境影響評價師考試

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（責任編輯：中大編輯）

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