案例 陜京二線輸氣管道工程案例分析
一、項目建設與法律法規(guī)、相關政策的相符性分析
天然氣屬于清潔能源,天然氣管道項目的建設有利于優(yōu)化能源結構,改善用戶地區(qū)的大氣環(huán)境質量,同時,也可以促進能源輸出地區(qū)的經濟發(fā)展。天然氣管道輸送設施建設列入《產業(yè)結構調整指導目錄(2005)年本》中鼓勵類。該項目的建設符合國家的環(huán)境保護和社會發(fā)展政策。
二、項目分析
工程分析應包括可研和初步設計期、施工期、運營期和退役期。
1、可研和初步設計期工程分析的重點是和管線路由和工藝站場的選擇。
2、施工期工程分析的重占應針對施工作業(yè)帶清理、施工便道建設和管溝開挖,管道穿越工程和管道鋪設以及站場建設等。應明確管道鋪設工藝、穿越方式、站場建設工程。在管道工程中,不同的地質條件,施工方式和工程量是不同的。例如,在石質山區(qū)的管溝開挖需使用炸藥,產生的棄渣量較大;在林地,作業(yè)帶的寬度要小于平原。
在施工期的工程分析中,還應當突出重大(關鍵)工程的分析(如穿越黃河工程),明確它們的施工方式和工程量等;對于位于環(huán)境敏感區(qū)(如自然保護區(qū)、水源地、風沙區(qū)、林區(qū)、人口密集區(qū)等)的工程,亦應重點分析其施工和運行方式。
3、運營期工程分析可按正常和非正常工況分析:正常工況下,應重點對壓氣站、清管站、分輸站的燃氣機,過濾分離、調壓、分輸、超壓放空和清管器收、發(fā)球等的工藝及污染物源強進行分析。
4、事故狀態(tài)的工程分析首先要分析事故的原因:管道潛在的各種災害(事故隱患)大體可分為自然因素造成的災害、人類活動造成的災害和人為破壞三類,在此基礎上分析各種事故狀態(tài)下的污染源強。
5、退役期,在管道退役時,應當再次進行環(huán)境影響評價。由于管道的使用時間長達數(shù)十年,目前我國的環(huán)境管理中尚未對管道工程退役期的環(huán)境影響做出硬性要求。
三、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價
1、管道工程的現(xiàn)狀調查應當按點段結合,以點為主,突出重點的原則開展。本工程全長860km,線路經過的主要地貌類型有沙漠、黃土高原、山地和山間盆地、平原。由于這四大類地貌有明顯的差異,故現(xiàn)狀調查應當分類進行。
沙漠區(qū)的環(huán)境特點主要是降水少,地表植被種類和蓋度較低,土壤風蝕嚴重,土質疏松。
黃土高原區(qū)的特點主要是溝壑縱橫、植被稀疏、土壤水力侵蝕嚴重。
太行山、呂梁山石質山地區(qū)的環(huán)境特點主要是山多坡陡,地形復雜多樣,土層較薄,林木以天然次生林為主,多為片塊分布,并與荒山、農田鑲嵌。
平原區(qū)主要是農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
現(xiàn)狀調查之后,應分段評價線路所經各類區(qū)域的環(huán)境質量現(xiàn)狀。
2、由于管道很長,途經了自然保護區(qū)、地表(地下)水源保護區(qū),天然林保護區(qū)、明長城及居民區(qū)等環(huán)境敏感點。這些敏感點是環(huán)境現(xiàn)狀調查的重點,對于有法律強制要求的自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、文物古跡等,首先要明確它們與工程的相對位置,說明線路走向是否合法;其次,還應當在影響預測評價中評價工程的實際影響。
對于自然保護區(qū),應當明確其保護對象(動物、植物、特定生態(tài)系統(tǒng)),保護對象的種類、數(shù)量、分布、生理生態(tài)等特征等,以便在環(huán)境影響識別中判斷工程哪個部分、哪個過程會對哪種保護對象的哪個生態(tài)學過程產生影響。如在太行山區(qū)施工期管溝開挖將使用炸藥,如果施工期安排在某種保護動物(如褐馬雞、原麝等)的繁殖期,就可能因爆破噪聲影響它們的繁殖。
四、環(huán)境影響識別、預測與評價
線路走向即路由的選擇是管道前期工作的重要內容,同時也是決定管道施工生態(tài)影響程度的關鍵環(huán)節(jié)。在可研和初設階段應當盡可能全面地收集資料,并與工程的特征交叉分析,識別存在的環(huán)境問題(如可能穿越自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等),為線路和站場的優(yōu)化提供條件。應根據(jù)現(xiàn)狀調查和評價確定的主要環(huán)境特征、問題、環(huán)境敏感目標,結合工程分析中的工程組成、施工方式判斷環(huán)境影響。管道工程的環(huán)境影響主要發(fā)生在施工期,施工期的主要環(huán)境影響因素為:在管道施工作業(yè)帶清理、伴行道路建設、管道開挖,以及工藝站場土地平整等活動中,施工機械、車輛、人員會擾動土壤,破壞植被,占地對土地利用類型、農業(yè)、林業(yè)產生影響,穿越會影響河流、隧道穿越的棄渣會引起水土流失。施工期還有發(fā)電機廢氣、沖洗廢水、工業(yè)垃圾和生活垃圾污染等。
管道工程運營期正常工況下主要環(huán)境影響因素為:壓氣站燃氣輪機排氣、噪聲,各站過濾分離系統(tǒng)產生的粉塵和廢水,清管作業(yè)產生的固體廢物、廢水和少量天然氣排放,以及站場生活污水和垃圾。運營期非正常排放的主要環(huán)境影響因素有:系統(tǒng)超壓和站場檢修時排放一定量天然氣,產生少量廢水和廢渣。
對于已識別的這些主要環(huán)境影響因素,可按環(huán)境要素分別進行影響預測。
運營期的主要環(huán)境影響問題是事故性天然氣泄露,傷害人群,伴生/次生火災爆炸事故造成嚴重污染和生態(tài)影響。
五、環(huán)境保護措施分析
針對主要的環(huán)境影響,按照預測結果分時段(可研、初設、施工期、運營期)提出環(huán)保措施。在每個時段中,可按環(huán)境要素(生態(tài)影響、水環(huán)境、噪聲、環(huán)境風險等)分別提出環(huán)保措施。對于每個環(huán)境要素,又可以針對不同的地貌(段)、重點環(huán)境敏感目標(點)提出環(huán)保措施,具體內容有:
對于重點工程(如穿越黃河)和敏感地段(如自然保護區(qū)、地表(下)水源保護區(qū)、長城等),應提出明確的、詳盡的保護方案,以利于下階段(設計階段、施工圖階段、施工階段)落實和監(jiān)督。
風險事故是管道運營期的主要環(huán)境影響之一,應根據(jù)事故原因,提出防范、減緩措施制定應急預案和長期的監(jiān)測計劃,加強規(guī)范化管理法制宣傳,加大執(zhí)法力度等措施都是有效降低風險事故性的手段。
從環(huán)境保護角度合理選擇路由和站場,是體現(xiàn)“預防為主,保護優(yōu)先”的首要環(huán)保措施。目前,管道的環(huán)境影響評價比較注重施工期和運行期,可研和初步設計期的路由評價大多屬被動性的,不是從環(huán)境保護的角度指導線路和站場的選擇,而只是對已確定的線路評價其對環(huán)境影響的大小。
管道工程的主要不利環(huán)境影響發(fā)生在施工期,為了有效地保護環(huán)境,應當開展施工期環(huán)境監(jiān)理。
相關文章:
2014年環(huán)境影響評價工程師考試案例分析試題模擬匯總
2014環(huán)境影響評價師考試科目案例分析高分練習匯總
2014年環(huán)境影響評價師考試科目案例分析強化練習匯總
2014年全國環(huán)境影響評價工程師考點通過招生簡章!
更多關注:環(huán)評師考試報考指南 環(huán)評師考試培訓 環(huán)境影響評價師考試報名時間
(責任編輯:中大編輯)