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環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱

*大綱對本講內(nèi)容的要求是：1.掌握劃分環(huán)境影響評價(jià)工作等級的依據(jù);2.掌握環(huán)境影響報(bào)告書編制的內(nèi)容及要求;3.掌握建設(shè)項(xiàng)目工程分析的對象及要求;4.掌握建設(shè)項(xiàng)目工程分析的重點(diǎn);5.掌握建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容;6. 掌握主要的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法及特點(diǎn);7.掌握常用的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測的方法與特點(diǎn);8. 掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響時(shí)期的劃分和預(yù)測環(huán)境影響時(shí)段;9.掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測的范圍及內(nèi)容;10.掌握單項(xiàng)評價(jià)方法的含義及其應(yīng)用原則;11.掌握環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論編寫的原則、要求及內(nèi)容;12.熟悉環(huán)境影響評價(jià)工作程序;13.熟悉不同環(huán)境影響評價(jià)等級的評價(jià)要求;14. 熟悉建設(shè)項(xiàng)目工程分析應(yīng)遵循的基本原則;15.熟悉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的階段劃分;15.熟悉建設(shè)項(xiàng)目工程分析的方法與特點(diǎn);17.熟悉建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則;18.熟悉建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測的原則。(沒變)

一.總綱的適用范圍和發(fā)展趨勢

總綱的編制目的：規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)工作，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境影響評價(jià)本身是一種科學(xué)方法和技術(shù)手段，通過理論研究和實(shí)踐檢驗(yàn)不斷改進(jìn)、拓展和完善，環(huán)境影響評價(jià)是必須履行的法律義務(wù)，是環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的一項(xiàng)法律制度。環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則是最為直接和有效的管理措施。

二. 環(huán)境影響評價(jià)的工作程序

1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的管理程序：編制大綱→編制報(bào)告書(表)→評估報(bào)告書(表)→審批報(bào)告書(表)

2.環(huán)境影響評價(jià)的工作程序：準(zhǔn)備→正式工作→編制報(bào)告

2.1準(zhǔn)備階段：研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，識別建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價(jià)因子，明確評價(jià)重點(diǎn)，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)的范圍和評價(jià)工作等級。

2.2正式工作階段：進(jìn)一步的工程分析，充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測，評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，開展公眾意見調(diào)查，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。

2.3環(huán)境影響報(bào)告編制階段：分析匯總正式階段所得的各種資料和數(shù)據(jù)，從環(huán)境保護(hù)角度確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，給出評價(jià)結(jié)論，提出進(jìn)一步減緩環(huán)境影響的建議并完成報(bào)告。

三. 環(huán)境影響評價(jià)的工作等級

1. 單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)：

對各環(huán)境要素影響評價(jià)統(tǒng)稱單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)。

2. 環(huán)境影響評價(jià)工作等級的劃分：

各單項(xiàng)環(huán)境要素評價(jià)劃分為三個(gè)工作等級。劃分的詳細(xì)規(guī)定對應(yīng)各單項(xiàng)環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則。

3. 環(huán)境影響評價(jià)工作等級的劃分依據(jù)：依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征進(jìn)行劃分。

3.1工程特點(diǎn)包括：工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源、水等等。

3.2環(huán)境特征包括：自然環(huán)境條件和特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、生態(tài)系統(tǒng)功能與特點(diǎn)、自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能引起現(xiàn)有環(huán)境特征發(fā)生變化的范圍和程度。

3.3相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃

4.不同等級的環(huán)境影響評價(jià)要求

不同的環(huán)境影響評價(jià)工作等級，要求的環(huán)境影響評價(jià)深度不同。一級評價(jià)，要對單項(xiàng)環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)和深入的評價(jià)，對該環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測、評價(jià)影響和提出措施，要比較全面和深入，需采用定量化計(jì)算來描述。二級評價(jià)要對單項(xiàng)環(huán)境要素的重點(diǎn)環(huán)境影響進(jìn)行詳細(xì)、深入評價(jià)，需采用定量化計(jì)算和定性描述完成。三級評價(jià)，對單項(xiàng)環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行一般評價(jià)，采用定性描述完成。

5.環(huán)境影響評價(jià)工作等級的調(diào)整：單項(xiàng)環(huán)境要素評價(jià)的工作等級根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程特點(diǎn)、所在地區(qū)環(huán)境特征、國家或地方政府對環(huán)境的有關(guān)特殊要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度上下不應(yīng)超過一級。

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