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案例實一、建設(shè)項目與法律法規(guī)、相關(guān)政策的相符性分析

油田勘探開采列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中鼓勵類。此項目的建

設(shè)符合國家有關(guān)政策。

油田往往是滾動開發(fā)的，因此，無論是對新建油田，還是既有油田的滾動開發(fā)，都 應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)規(guī)劃進行環(huán)評。油田規(guī)劃環(huán)評的重點應(yīng)當(dāng)是：從區(qū)域環(huán)境保護的角度設(shè)定合理的開發(fā)與保護范圍，合理安排井位、站場、集輸管線、供水、排水、交通、固廢處 置等設(shè)施的布局和規(guī)模(避讓環(huán)境敏感目標(biāo)如自然保護區(qū)、濕地、基本農(nóng)田、地表水源 保護區(qū)、泉域、村莊等)，從環(huán)保角度合理安排開發(fā)規(guī)模和時序等。

二、項目分析

1. 油田項目主要包括勘探、鉆井和開采、站場、集輸管線、摻水和注水管線等主體工程，以及道路、供電、通訊、生活基地、環(huán)保措施、供排水等公用工程和輔助工程等。應(yīng)按各工程項目分別從施工期、運營期和封井進行工程分析，指出廢水、廢氣和固 體廢物產(chǎn)生源，匯總給出污染物產(chǎn)生量，明確處置去向。

2. 規(guī)劃環(huán)評應(yīng)當(dāng)設(shè)定禁止開采的范圍。對于可能分布于自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等敏感區(qū)域的油井，應(yīng)禁止開采;因地下資源賦存的特點，需要在保護區(qū)試驗區(qū)開采的 油井，若有關(guān)主管部門同意，則油田開采項目井位的選擇應(yīng)在相對較小的范圍內(nèi)調(diào)整。

3. 對于已建油田的滾動開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的問題是“以新帶老”。在對滾 動開發(fā)的新建項目進行評價時，應(yīng)當(dāng)回顧已建項目的環(huán)境影響：明確已開發(fā)的規(guī)模、 方式，已建工程的各種污染物(如含油污水、廢棄泥漿、落地油、油泥等)的產(chǎn)生點 位和產(chǎn)生量，已經(jīng)采取的環(huán)保措施和設(shè)施(如施工期取棄土處置去向、集輸站污水和 油泥處理措施等)及其效果分析，分別從水、固廢、噪聲、大氣等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運營期存在的主要環(huán)境問題，并最終提出擬在本期滾動開發(fā)中解決的環(huán)境問題。

由于本工程為在已建油田基礎(chǔ)上滾動開發(fā)，在工程分析中必須注意不同產(chǎn)能、不同 開采年限下原材料的消耗量(如新鮮水用量)和污染物產(chǎn)生量的變化，并做好現(xiàn)有油田的回顧性評價。

三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

本項目位于華北平原區(qū)，人口稠密，區(qū)域內(nèi)主要的環(huán)境敏感目標(biāo)為具有供水意義的 地下水、地表水、基本農(nóng)田、保護文物和村莊。無自然保護區(qū)、濕地、天然林。

本工程現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)重點監(jiān)測的特征因子是石油類。包括現(xiàn)有工程影響范圍內(nèi)地下飲 用水源中的石油類、土壤(尤其是農(nóng)田)中的石油類等。

四、環(huán)境影響識別、預(yù)測與評價

1. 深入細致的工程分析和詳盡的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查是做好環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，通過交叉分析(核金表法)即可判斷工程建坪的主要環(huán)境影響。

2. 施工期鉆井時產(chǎn)生的發(fā)電機廢氣、揚塵、鉆^廢水、廢棄泥漿、鉆井巖屑和落 地油等污染物，分別會對環(huán)境空氣、地表水、地下水和土壤產(chǎn)生不利影響。其中，鉆井 廢水、廢棄泥漿和落地油，因產(chǎn)生量大且含有多種污染物，若處置不當(dāng)，會產(chǎn)生較大的

環(huán)境影響，故應(yīng)作為評價重點。

3.運營期的環(huán)境影響識別、預(yù)測與評價可分為正常工況和事故狀態(tài)兩種情況。

(1) 在正常工況下，本工程需注水開采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集 油、摻水、注水管線，生活污水等將會污染地下水和地表水，破壞土壤理化性質(zhì)，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量等。結(jié)合本地區(qū)的敏感環(huán)境因子(地下水、地表水和農(nóng)田)分析，確定主要的環(huán)境影響因子。

開采地下水可導(dǎo)致地表下沉、海水倒灌、影響地下水文情勢。采油階段開采地下水 的環(huán)境影響是一個復(fù)雜和長期的過程，在環(huán)境影響評價中應(yīng)盡量給予分析說明。

(2) 油田開采期存在較大的環(huán)境風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。應(yīng)當(dāng)給出不同可信事故源項和處置方式，進行影響預(yù)測。

對本工程而言，事故風(fēng)險主要來自于鉆井(井下作業(yè))、原油集輸管線以及站場等工藝環(huán)節(jié)，潛在危險因素主要有腐蝕、誤操作、設(shè)備缺陷、設(shè)計問題。主要的事故類型 為井噴事故和管線破裂導(dǎo)致的泄漏。

本區(qū)域地下油藏屬于稠油油藏，壓力系統(tǒng)正常，因此，鉆井作業(yè)發(fā)生井噴事故的可能性極小。

事故條件下原油泄漏，其中的烴組分揮發(fā)進入大氣造成大氣環(huán)境污染，危及人群健康和生命，若引發(fā)火災(zāi)事故，將對大氣環(huán)境、周圍人群、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。

發(fā)生于地表水體附近的泄漏事故，會直接對地表水體造成污染。發(fā)生于遠離地表水 體的泄漏事故會在地表形成落地油，對土壤造成污染，在雨季，若落地油不能得到及時 徹底回收，則會隨地表徑流進入地表水體，對地表水體造成污染。

原油泄漏對陸生生態(tài)系統(tǒng)的影響比較顯著，可使土壤(主要是表層土壤)透氣性下降、影響植物生長，嚴(yán)重時可導(dǎo)致植物死亡。泄漏于水體中的原油將導(dǎo)致水生生物的死亡，使厭氧微生物迅速繁殖，嚴(yán)重影響地表水的功能。

井壁坍塌有可能導(dǎo)致原油和回注水(往往含鹽量較高)串流至飲用水開采層，導(dǎo)致 地下水污染。

五、環(huán)境保護措施分析

(1) 最好的、最重要的環(huán)境保護措施是預(yù)防。規(guī)劃環(huán)評是實現(xiàn)“預(yù)防為主，保護優(yōu) 先”的有效手段，對于具有區(qū)域性、長期性特點的油田開發(fā)項目而言，在規(guī)劃階段開展環(huán)評是最好的環(huán)境保護措施之一。

(2) 鉆井產(chǎn)生的鉆井廢水，全部進入井場泥漿池。在泥漿池中沉淀澄清后，可將含 油量較大的上清液處理后回注油層;開采油氣分離出的含油污水一部分回摻用于采油及原油集輸，大部分經(jīng)污水處理場處理后回注油層。

通過新建SBR生活污水處理設(shè)施，可實現(xiàn)站場生活污水達標(biāo)排放。

(3) 通過以下措施可減少工程的生態(tài)影響：

①預(yù)防為主，各種地面建設(shè)活動，包括站場、鉆井井場、管線等在選址過程中

應(yīng)盡可能避開農(nóng)田、林地、文物、地表水體等;

②管溝施工中應(yīng)分層取土，分層回填，保存好表層土;

③嚴(yán)格控制施工車輛、機械及施工人員活動范圍，盡可能縮小施工作業(yè)帶寬度， 以減少對地表的碾壓;

④切實做好泥漿池的防漏防滲處理，以防污染土壤和地下水環(huán)境;

⑤推廣使用新型泥漿，減少鉆井廢物的產(chǎn)生;

⑥及時妥善地處置和處理作業(yè)過程中產(chǎn)生的各類廢物和落地油等。

(4) 油田開發(fā)的環(huán)境影響很大程度上決定于環(huán)境管理的有效性。為了防范風(fēng)險，應(yīng) 嚴(yán)格按規(guī)程操作，以減少事故發(fā)生的可能性。應(yīng)急措施的重點是防止安全事故轉(zhuǎn)化為環(huán)境事故。因此，在應(yīng)急計劃中應(yīng)包含防范、處理環(huán)境污染的制度(如及時通知環(huán)保部門) 和措施。

井壁坍塌導(dǎo)致的地下水污染影響，由于地質(zhì)條件復(fù)雜等原因，影響的范圍和程度通 常難于準(zhǔn)確預(yù)測。為了解決這一問題，應(yīng)當(dāng)采取長期監(jiān)測和制定應(yīng)急措施來有效地減緩影響。

(5) 由于油田的開采和運營是一個長期過程。故應(yīng)當(dāng)針對其主要的環(huán)境影響，制定長期的監(jiān)測計劃，以發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化環(huán)保措施。

問題與思考

1. 油氣田勘探開發(fā)建設(shè)期和運營期主要有哪些工藝過程?油氣田勘探開發(fā)的特點有 哪些?

2. 各工藝過程中主要污染源和污染物及主要環(huán)境影響有哪些?

3. 在油氣田勘探開發(fā)過程中，對生態(tài)環(huán)境影響較大的有哪些工藝過程?應(yīng)采取哪 些減緩措施?

4. 油氣田勘探開發(fā)過程中主要有哪些風(fēng)險事故對環(huán)境影響較大?應(yīng)采取哪些預(yù)防 措施，對可能的風(fēng)險事故應(yīng)采取哪些應(yīng)急措施和事故減緩措施?

5. 隨著油氣田勘探開發(fā)工藝技術(shù)的改進和提高，在鉆井、采油、井下作業(yè)、油氣 集輸處理和儲運過程中，可采取哪些清潔生產(chǎn)工藝和措施以減少污染物的產(chǎn)生和排放?

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