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開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則(二)

大綱對本將內(nèi)容的要求：1.熟悉區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價的內(nèi)容和要求;2.熟悉規(guī)劃方案分析的內(nèi)容及要求;3.熟悉環(huán)境容量與污染物總量控制的主要內(nèi)容;4.熟悉生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容;5.熟悉開發(fā)區(qū)規(guī)劃綜合論證的內(nèi)容和要求;6.熟悉確定環(huán)境保護對策及環(huán)境影響減緩措施的原則要求。

一.開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的編制要求

1.開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書包括的基本內(nèi)容：⑴總論;⑵開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀;⑶環(huán)境狀況調(diào)查和評價;⑷規(guī)劃方案分析與污染源分析;⑸環(huán)境影響預(yù)測與評價;⑹環(huán)境容量與污染物排放總量控制;⑺開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證和環(huán)境保護措施;⑻公眾參與;⑼環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃;⑽結(jié)論。

2.總論

一般包括以下內(nèi)容：⑴開發(fā)區(qū)立項背景;⑵環(huán)評工作依據(jù)(列出現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)、政策、開發(fā)區(qū)規(guī)劃文本等);⑶環(huán)境保護目標與保護重點(包括所在區(qū)域的環(huán)境保護目標、環(huán)境保護重點)，并在地圖上標出可能涉及的環(huán)境敏感區(qū)域和敏感目標;⑷環(huán)境影響評價因子與評價重點;⑸環(huán)境影響評價范圍;⑹區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境標準(附區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃圖);

3.開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀

3.1開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃概述：⑴開發(fā)區(qū)性質(zhì);⑵目標和指標;⑶規(guī)劃方案概述;⑷環(huán)保規(guī)劃;⑸優(yōu)先發(fā)展項目清單和主要污染物特征;⑹在規(guī)劃文本中已研究的主要環(huán)境保護措施或替代方案。

3.2現(xiàn)狀回顧

4.區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查和評價

4.1區(qū)域環(huán)境概況

4.2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價基本內(nèi)容：⑴空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，二氧化硫和氮氧化物等污染物排放和控制現(xiàn)狀。⑵地表水(河流、湖泊、水庫)和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(包括河口、近海水域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀)、廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施、水量供需平衡狀況、生活和工業(yè)用水現(xiàn)狀、地下水開采現(xiàn)狀等。⑶土地利用類型和分布情況，各類土地面積及土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。⑷區(qū)域聲環(huán)境現(xiàn)狀、受超標噪聲影響的人口比例以及超標噪聲區(qū)的分布情況。⑸固體廢物的產(chǎn)生量，廢物處理處置以及回收和綜合利用現(xiàn)狀。⑹環(huán)境敏感區(qū)分布和保護現(xiàn)狀。

4.3區(qū)域社會經(jīng)濟

4.4環(huán)境保護目標與主要環(huán)境問題

5.規(guī)劃方案分析

5.1基本要求：將開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案放在區(qū)域發(fā)展的層次上進行合理性分析，突出開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標，布局和環(huán)境功能區(qū)劃的合理性。

5.2開發(fā)區(qū)總體布局及區(qū)內(nèi)功能分區(qū)的合理性分析：⑴總體布局分析;⑵選址合理性分析。

5.3開發(fā)區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析

5.4開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度分析：⑴生態(tài)適宜度評價采用三級指標體系，選擇對所確定的土地利用目標影響最大的一組因素作為生態(tài)適宜度的評價指標。⑵根據(jù)不同指標對同一土地利用方式的影響作用大小，進行指標加權(quán)。⑶進行單項指標(三級指標)分級評分，單項指標評分可分為4級：很適宜、適宜、基本適宜、不適宜。⑷在各單項指標評分的基礎(chǔ)上，進行各種土地利用方式的綜合評價。

5.5環(huán)境功能區(qū)劃的合理性分析

5.6減緩措施

6.開發(fā)區(qū)污染源分析

6.1開發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則：⑴根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成等，分析預(yù)測開發(fā)區(qū)污染物來源、種類和數(shù)量。特別應(yīng)注意考慮入?yún)^(qū)項目類型與布局存在較大不確定性、階段性的特點。⑵根據(jù)開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段，分析確定近、中、遠期區(qū)域主要污染源。鑒于規(guī)劃實施的時間跨度較長并存在一定的不確定因素，污染源分析預(yù)測可以近期為主。

6.2確定污染源主要污染因子的要求：⑴國家和地方政府規(guī)定的重點控制污染物;⑵開發(fā)區(qū)規(guī)劃中確定的主導(dǎo)行業(yè)或重點行業(yè)的特征污染物;⑶當?shù)丨h(huán)境介質(zhì)最為敏感的污染因子。

6.3開發(fā)區(qū)污染源估算方法：⑴類比分析法;⑵調(diào)查核實法;⑶排放系數(shù)法;⑷對規(guī)劃中已明確建設(shè)集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可根據(jù)受納水體的功能確定排放標準級別和出水水質(zhì)，依據(jù)污水處理廠的處理能力和處理工藝，估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量。未明確建設(shè)集中污水處理系統(tǒng)的開發(fā)區(qū)，可根據(jù)開發(fā)區(qū)供水規(guī)劃，通過分析需水量來估算開發(fā)區(qū)水污染物排放總量。⑸生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測應(yīng)主要根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃的人口規(guī)模、人均生活垃圾產(chǎn)生量，并在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展對生活垃圾增長影響的基礎(chǔ)上確定。

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（責任編輯：中大編輯）

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