為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評價工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)》歷年考試的重點，幫助大家提前掌握和復習環(huán)境影響評價師考試要點，以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。

規(guī)劃的環(huán)境影響評價

(1)熟悉需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求;

《環(huán)境影響評價法》第七條一款規(guī)定：國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。

第八條規(guī)定：國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。

前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。

《環(huán)境影響評價法》中只規(guī)定“對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，”和“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃”組織進行環(huán)境影響評價。

《環(huán)境影響評價法》第七條規(guī)定的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃等綜合性規(guī)劃要求編寫“該規(guī)劃編制的有關環(huán)境影響的篇章或者說明”。

《環(huán)境影響評價法》第八條規(guī)定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，應組織進行環(huán)境影響評價后，提出環(huán)境影響報告書。

從上述規(guī)定可知，規(guī)劃環(huán)境影響評價分為兩種類別，即環(huán)境影響的篇章或者說明、環(huán)境影響報告書。

范圍為國家環(huán)?？偩?004年印發(fā)《編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)》和《編制環(huán)境篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)》(環(huán)發(fā)2004-98號)。

(2)掌握對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價應當分析、預測和評估的內(nèi)容;

規(guī)劃環(huán)境影響評價條例規(guī)定：

對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，應當分析、預測和評估以下內(nèi)容：(一)規(guī)劃實施可能對相關區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;(二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響;(三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關系。

(3)掌握規(guī)劃有關環(huán)境影響篇章或者說明以及專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容;

規(guī)劃環(huán)境影響評價條例規(guī)定：

規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明應當包括下列內(nèi)容：(一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預測以及與相關規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術等措施。

環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應當包括環(huán)境影響評價結論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。

(4)了解規(guī)劃環(huán)境影響評價文件質量責任主體的有關規(guī)定;

環(huán)境影響評價篇章或者說明、環(huán)境影響報告書，由規(guī)劃編制機關編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構編制。規(guī)劃編制機關應當對環(huán)境影響評價文件的質量負責。

(5)熟悉規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關規(guī)定;

《環(huán)境影響評價法》第十一條規(guī)定：

專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃，應當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情況除外。

(6)了解需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃草案報送的有關規(guī)定;

《環(huán)境影響評價法》第十二條規(guī)定：專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關不予審批。

(7)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和審查時限;

《環(huán)境影響評價法》第十三條規(guī)定：設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。

規(guī)劃環(huán)境影響評價條例規(guī)定：審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總人數(shù)的二分之一，少于二分之一的審查小組的審查意見無效。

《環(huán)境影響評價法》第十三條第三款授權國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》。對省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃草案環(huán)境影響評價報告書的審查的程序和方式。編制機關在報批專項規(guī)劃草案時，應依法將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關;專項規(guī)劃的審批機關在作出審批專項規(guī)劃草案的決定前，應當將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送同級環(huán)境保護行政主管部門，由同級環(huán)境保護行政主管部門會同專項規(guī)劃的審批機關對環(huán)境影響報告書進行審查。環(huán)境保護行政主管部門應當自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內(nèi)，會同專項規(guī)劃審批機關召集有關部門代表和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查;審查小組應當提出書面審查意見之日起10日內(nèi)將審查意見提交專項規(guī)劃審批機關。

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（責任編輯：何以笙簫默）

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