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2013年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)24

發(fā)表時(shí)間:2012/9/17 11:54:03 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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本文為2013年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師考試環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)》考前知識(shí)點(diǎn)的詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試的重點(diǎn)知識(shí)!

五、環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策

(一)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定

(1)了解用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作的基本原則;——協(xié)調(diào)發(fā)展,互惠共贏。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系,在發(fā)展中落實(shí)保護(hù),在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

——強(qiáng)化法治,綜合治理。堅(jiān)持依法行政,不斷完善環(huán)境法律法規(guī),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法;堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策,科學(xué)規(guī)劃,突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。

——不欠新賬,多還舊賬。嚴(yán)格控制污染物排放總量;所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求,做到增產(chǎn)不增污,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污;積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。

——依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決;建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,完善環(huán)保制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。

——分類指導(dǎo),突出重點(diǎn)。因地制宜,分區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,分階段解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,改善重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、城市的環(huán)境質(zhì)量

(2)熟悉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的有關(guān)要求;(八)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)行優(yōu)化開發(fā),堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代,同時(shí)率先完成排污總量削減任務(wù),做到增產(chǎn)減污。

在環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)開發(fā),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)合理利用環(huán)境承載能力,推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,同時(shí)嚴(yán)格控制污染物排放總量,做到增產(chǎn)不增污。

在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)實(shí)行限制開發(fā),在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),確保生態(tài)功能的恢復(fù)與保育,逐步恢復(fù)生態(tài)平衡。

在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)實(shí)行禁止開發(fā),依法實(shí)施保護(hù),嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動(dòng)。要認(rèn)真做好生態(tài)功能區(qū)劃工作,確定不同地區(qū)的主導(dǎo)功能,形成各具特色的發(fā)展格局。

必須依照國(guó)家規(guī)定對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境有重大影響的決策,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證。

(九)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各地區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則,制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃,加快制定促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。

要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求,進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵(lì)節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。

大力推行建筑節(jié)能,發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收,建設(shè)節(jié)水型城市。推動(dòng)生態(tài)省(市、縣)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境友好企業(yè)和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)。

(十)積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,打破地方和行業(yè)保護(hù),促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)裝備,在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上,通過引進(jìn)消化吸收,努力掌握環(huán)保核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。大力提高環(huán)保裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備的自主制造。

培育一批擁有著名品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保企業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè),推進(jìn)環(huán)境咨詢市場(chǎng)化,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用

(3)了解需切實(shí)解決的突出環(huán)境問題;(十一)以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),建設(shè)好城市備用水源,解決好農(nóng)村飲水安全問題。

堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。

把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫庫區(qū)及上游,黃河小浪底水庫庫區(qū)及上游,南水北調(diào)水源地及沿線,太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點(diǎn)。把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點(diǎn)。

嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。

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