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2014年環(huán)境影響評價(jià)工程師考試案例分析試題模擬5

發(fā)表時(shí)間:2013/12/27 13:56:34 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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案例 孝感—襄樊高速公路工程案例分析

建設(shè)項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是環(huán)境保護(hù)行政管理部門在項(xiàng)目建設(shè)末期對項(xiàng)目監(jiān)管的最后一道關(guān)口?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第三條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場檢查等手段,考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。

公路屬于公用基礎(chǔ)設(shè)施,投入使用后,其環(huán)境影響和發(fā)生污染事故的風(fēng)險(xiǎn)將長期、連續(xù)存在。

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》第十三條還明確規(guī)定,承擔(dān)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或者驗(yàn)收調(diào)查工作的單位,對驗(yàn)收監(jiān)測或驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論負(fù)責(zé)。驗(yàn)收調(diào)查時(shí),公路的主體工程和附屬設(shè)施均已建成,大部分環(huán)境影響和事故風(fēng)險(xiǎn)已明確顯現(xiàn)。調(diào)查單位肩負(fù)著為環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供驗(yàn)收依據(jù)的重要使命,必須站在公正的立場上,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用各種技術(shù)手段,科學(xué)客觀地核查環(huán)境影響報(bào)告書和各級環(huán)保部門批復(fù)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和要求的落實(shí)情況。在調(diào)查中、還應(yīng)該注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中新出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問題并提出明確的補(bǔ)救和整改意見。

該案例編制較規(guī)范,內(nèi)容基本涵蓋了該高速公路工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查要求的各個(gè)方面,且重點(diǎn)突出,對從事公路工程竣工環(huán)境保擴(kuò)驗(yàn)收調(diào)查工作,以及與公路工程相類似的(如鐵路、管線建設(shè)等)線型工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作均具有一定示范意義。

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),在進(jìn)行公路等線型工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查時(shí)還應(yīng)該注意以下問題:

(1)對需進(jìn)行整改的項(xiàng)目,調(diào)查單位提出的整改方案應(yīng)有針對性和可操作性,對整改所需投資也應(yīng)該進(jìn)行估算。

(2)當(dāng)項(xiàng)目位于生態(tài)脆弱地區(qū)、生物多樣性豐富地區(qū)、臨近自然保護(hù)區(qū)或位于多個(gè)自然保護(hù)區(qū)之間、臨近濕地或位于濕地之間等生態(tài)保護(hù)要求比較高的區(qū)域時(shí),應(yīng)開展物種、土壤、動(dòng)物遷徙影響,地表徑流影響、濕地間水力聯(lián)系影響等更深層次的調(diào)查,還應(yīng)該利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段進(jìn)行生態(tài)影響分析。

(3)征地、拆遷、安置和補(bǔ)償直接涉及建設(shè)單位和被拆遷安置群眾的切身利益,往往是各種矛盾的焦點(diǎn)。在大規(guī)模拆遷的集中安置地,會產(chǎn)生生活污水和垃圾等新的環(huán)境保護(hù)問題,除此之外,征地,拆遷、安置和補(bǔ)償?shù)仁乱伺c環(huán)境保護(hù)工作沒有關(guān)系。為了使調(diào)查更接近客觀事實(shí),各種意見調(diào)查中,除相應(yīng)的環(huán)保問題外,應(yīng)注意回避其他問題。

(4)《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條明確規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的工藝或者防治污染,防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

當(dāng)驗(yàn)收單位發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大變更時(shí),應(yīng)暫停驗(yàn)收調(diào)查上作、立即將情況向主管驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

問題與思考

1.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意義和內(nèi)容是什么?

答:建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意義:監(jiān)督落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用,以及落實(shí)其他需配套采取的環(huán)境保護(hù)措施,防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容:①與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段,各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施;②環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。

2.驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告結(jié)論部分的現(xiàn)場驗(yàn)收的建議分為幾類?其具體內(nèi)容是什么?

答:三類。

①建議通過竣工驗(yàn)收。

對于基本落實(shí)了工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)及其批復(fù)文件和其他一些對工程的環(huán)境保護(hù)要求、在工程建設(shè)期間和試運(yùn)行期間未造成重大環(huán)境影響的項(xiàng)目,可建議通過竣工驗(yàn)收。

②建議通過竣工驗(yàn)收,但對遺留問題限期整改。

對于項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營后尚未完成落實(shí)工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)及其批復(fù)文件和其他一些對工程的環(huán)境保護(hù)要求,并產(chǎn)生一定環(huán)境影響,或項(xiàng)目試運(yùn)行后雖落實(shí)了環(huán)境保護(hù)要求,仍造成了一定環(huán)境影響,但上述影響均能夠通過可行的措施消除或減緩,在業(yè)主提出可以滿足竣工驗(yàn)收要求的整改計(jì)劃后,可建議通過竣工驗(yàn)收。

③不具備驗(yàn)收條件,需限期整改后再組織驗(yàn)收。

對于在建設(shè)期間和試運(yùn)行期間工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)及其批復(fù)文件和其他一些對工程的主要保護(hù)要求或大部分要求未能落實(shí)的項(xiàng)目,或基本落實(shí)了環(huán)境保護(hù)要求,但在建設(shè)期間和試運(yùn)行期間造成較大或重大的環(huán)境影響的項(xiàng)目,應(yīng)建議限期整改,待項(xiàng)目滿足竣工驗(yàn)收要求并進(jìn)行必要的核查后,再進(jìn)行驗(yàn)收。

3.公路項(xiàng)目的主要環(huán)境影響包括哪幾個(gè)主要方面?

答:施工期產(chǎn)生的主要環(huán)境影響為生態(tài)影響(取棄土場設(shè)置及植被恢復(fù)、水土流失)、機(jī)械噪聲(影響范圍200米)、揚(yáng)塵(影響范圍200米)。營運(yùn)期主要環(huán)境影響為交通噪聲和揚(yáng)塵。

4.“工程建設(shè)過程”章節(jié)實(shí)際是向環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)反映什么情況?

答:向環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)反映建設(shè)單位遵守“環(huán)評法”和“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定的情況

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