為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試，中大網校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評價工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)》歷年考試的重點，幫助大家提前掌握和復習環(huán)境影響評價師考試要點，以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。

環(huán)境影響評價

《環(huán)境影響評價法》的立法目的

環(huán)境影響評價是對人類的生產或生活行為（包括立法、規(guī)劃和開發(fā)建設活動等） 可能對環(huán)境造成的影響，在環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測和調查的基礎上，運用模式計算、類 比分析等技術手段進行分析、預測和評估，提出預防和減緩不良環(huán)境影響措施的技 術方法。環(huán)境影響評價一旦被法律所確立，規(guī)定環(huán)境影響評價的范圍、內容和申報 程序，就成為有約束力的管理制度。1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法 (試行)》，首次確立了環(huán)境影響評價的法律地位，1989年頒布的《中華人民共和國 環(huán)境保護法》對環(huán)境影響評價的法律地位進行了重申。

隨著環(huán)境影響評價制度在預防和減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞中發(fā)揮的作用日益明 顯，我國于2002年頒布并于2003年實施了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》， 在第一條中明確規(guī)定了其立法目的：

為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影 響，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，制定本法。

環(huán)境影響評價的法律定義和原則

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條規(guī)定的環(huán)境影響評價定義是：

本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進 行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān) 測的方法與制度。

明確環(huán)境影響評價的適用范圍是規(guī)劃和建設項目，包括方法和制度兩方面的含義。 按照評價對象，環(huán)境影響評價可以分為：

規(guī)劃環(huán)境影響評價；

建設項目環(huán)境影響評價。

按照環(huán)境要素，環(huán)境影響評價可以分為：

大氣環(huán)境影響評價；

地表水環(huán)境影響評價；

土壤環(huán)境影響評價；

聲環(huán)境影響評價；

固體廢物環(huán)境影響評價；

生態(tài)環(huán)境影響評價等。

按照評價專題劃分，環(huán)境影響評價還包括：

人群健康評價；

清潔生產與循環(huán)經濟分析；

污染物排放總量控制；

環(huán)境風險評價等。

按照時間順序，環(huán)境影響評價可分為：

環(huán)境質量現(xiàn)狀評價；

環(huán)境影響預測評價；

規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價；

建設項目環(huán)境影響后評價。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他相關法律還規(guī)定：“建設項目防治污染的 設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用。防治污染的設施必須 經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投 入生產或者使用?！?“三同時”制度和建設項目竣工環(huán)境保護驗收是對環(huán)境影響評價 中提出的預防和減輕不良環(huán)境影響對策和措施的具體落實和檢查，是環(huán)境影響評價 的延續(xù)。從廣義上講，也屬于環(huán)境影響評價范疇。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第四條規(guī)定：

環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設項目實施后對各 種環(huán)境因素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。

環(huán)境影響評價的原則包括四個方面：一是客觀、公開、公正；二是要綜合考慮 實施后可能造成的影響；三是在考慮環(huán)境影響時要兼顧各種環(huán)境因素和其所構成的 生態(tài)系統(tǒng)；四是要為決策提供科學依據(jù)，這不僅是環(huán)境影響評價的原則，也是環(huán)境 影響評價的目的之一。

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（責任編輯：中大編輯）

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