本文為2013年環(huán)境影響評價師考試《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》考前知識點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年環(huán)境影響評價工程師考試的重點知識!

三、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件 (一)環(huán)境影響評價的定義及原則

(1)掌據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的立法目的;

為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。(

2)掌握環(huán)境影響評價的法律定義;本法據(jù)稱的環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度

(3)掌握環(huán)境影響評價的原則;

1.符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)。 2.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理;3.符合清潔生產(chǎn)的原則; 4.符合國家有關(guān)生物化學、生物多樣性等生態(tài)保護的法規(guī)和政策; 5.符合國家資源綜合利用的政策。 6.符合國家土地利用的政策;7.符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求; 8.符合污染物達標排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。

(二)規(guī)劃的環(huán)境影響評價

(1)掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求;

國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)

一、工業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃 省級及設(shè)區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃

二、農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃

1、設(shè)區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、省級及設(shè)區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3、省級及設(shè)區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

三、畜牧業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃

1、省級及設(shè)區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、省級及設(shè)區(qū)的市級草原建設(shè)、利用規(guī)劃

四、能源的有關(guān)專項規(guī)劃

1、油(氣)田總體開發(fā)方案 2、設(shè)區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃

五、水利的有關(guān)專項規(guī)劃

1、流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃

2、設(shè)區(qū)的市級以上跨流域調(diào)水規(guī)劃3、設(shè)區(qū)的市級以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃

六、交通的有關(guān)專項規(guī)劃 1、流域(區(qū)域)、省級內(nèi)河航運規(guī)劃2、國道網(wǎng)、省道網(wǎng)及設(shè)區(qū)的市級交通規(guī)劃

3、主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃4、城際鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃5、集裝箱中心站布點規(guī)劃

6、地方鐵路建設(shè)規(guī)劃

七、城市建設(shè)的有關(guān)專項規(guī)劃 直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市專項規(guī)劃

八、旅游的有關(guān)專項規(guī)劃 省及設(shè)區(qū)的市級旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃

九、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃

1、礦產(chǎn)資源：設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃 2、土地資源：設(shè)區(qū)市級以上土地開發(fā)整理規(guī)劃

3、海洋資源：設(shè)區(qū)的市級以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃4、氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃

編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)

一、土地利用的有關(guān)規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃

二、區(qū)域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 國家經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃

三、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃

1、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃 2、全國防洪規(guī)劃 3、設(shè)區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃

四、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃

五、工業(yè)指導性專項規(guī)劃 全國工業(yè)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

六、農(nóng)業(yè)指導性專項規(guī)劃 1、設(shè)區(qū)的市級以上農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3、全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

七、畜牧業(yè)指導性專項規(guī)劃 1、全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、全國草原建設(shè)、利用規(guī)劃

八、林業(yè)指導性專項規(guī)劃 1、設(shè)區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃(暫行) 2、設(shè)區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃

九、能源指導性專項規(guī)劃 1、設(shè)區(qū)的市級以上能源重點專項規(guī)劃 2、設(shè)區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃(流域水電規(guī)劃除外) 3、設(shè)區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃 4、油(氣)發(fā)展規(guī)劃

十、交通指導性專項規(guī)劃 1、全國鐵路建設(shè)規(guī)劃 2、港口布局規(guī)劃3、民用機場總體規(guī)劃

十一、城市建設(shè)指導性專項規(guī)劃 1、直轄市及設(shè)區(qū)的市級城市總體規(guī)劃(暫行) 2、設(shè)區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 3、設(shè)區(qū)的市級以上風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

十二、旅游指導性專項規(guī)劃 全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃

十三、自然資源開發(fā)指導性專項規(guī)劃 設(shè)區(qū)的市級以上礦產(chǎn)資源勘查規(guī)(2)掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書及規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的主要內(nèi)容;第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。

未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。

第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容：

(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;

(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施; (三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

(3)掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定;專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。

編制機關(guān)應當認真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。(4)熟悉規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的報送要求;未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。(5)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的報審時限;專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關(guān)不予審批。(6)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和審查時限;設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。

參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應當從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。

由省級以上人民政府有關(guān)部門負責審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。專項規(guī)劃編制機關(guān)在報批專項規(guī)劃草案時，應依法將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān);專項規(guī)劃的審批機關(guān)在作出審批專項規(guī)劃草案的決定前，應當將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送同級環(huán)境保護行政主管部門，由同級環(huán)境保護行政主管部門會同專項規(guī)劃的審批機關(guān)對環(huán)境影響報告書進行審查。

環(huán)境保護行政主管部門應當自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內(nèi)，會同專項規(guī)劃審批機關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查;審查小組應當提出書面審查意見。(7)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書結(jié)論及審查意見采納的有關(guān)規(guī)定;第十四條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應當作出說明，并存檔備查。(8)熟悉對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后組織環(huán)境影響跟蹤評價的有關(guān)規(guī)定;第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關(guān)應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應當及時提出改進措施。(9)了解規(guī)劃編制機關(guān)和審查機關(guān)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中違反有關(guān)規(guī)定應承擔的法律責任。規(guī)劃編制機關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第三十條 規(guī)劃審批機關(guān)對依法應當編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案，違法予以批準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

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（責任編輯：中大編輯）

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