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第二節(jié)　建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍和條件

一、環(huán)保驗收的范圍：

1、與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設(shè)施;

2、環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。

3、建設(shè)項目環(huán)保驗收的主體：建設(shè)單位。建設(shè)單位須向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出建設(shè)項目竣工驗收申請后，環(huán)保部門依法對建設(shè)項目進行竣工環(huán)保驗收。

4、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的依據(jù)：行業(yè)主管部門對該項目環(huán)評文件的預(yù)審意見和環(huán)保部門對環(huán)評文件的審批意見。

二、環(huán)保驗收的條件：

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收條件是：

1、建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全;

2、環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;

3、環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn);

4、具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求;

5、污染物排放符合環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求;

6、各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書(表)規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施;

7、環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求;

8、環(huán)境影響報告書(表)提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成;

9、環(huán)境影響報告書(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。

三、環(huán)保驗收的分類管理：

根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收實施分類管理。建設(shè)單位申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門提交以下驗收材料：(此處有審批權(quán)的環(huán)保部門就是對環(huán)評文件有審批權(quán)的環(huán)保部門)

1、對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告;

2、對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表;

3、對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。

上述監(jiān)測報告(表)由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或者環(huán)境放射性檢測站編制。調(diào)查報告(表)可由建設(shè)單位委托的上述兩個環(huán)境監(jiān)測站，以及環(huán)評機構(gòu)編制。一般，對排放污染物造成環(huán)境影響的項目，建設(shè)單位應(yīng)提交監(jiān)測報告(表);對生態(tài)環(huán)境有影響的項目，應(yīng)提交調(diào)查報告(表)

同時，還需報送由建設(shè)單位編寫的建設(shè)項目環(huán)保執(zhí)行報告。這是建設(shè)單位對工程建設(shè)中環(huán)境保護工作的總結(jié)。(P62)

【例題】

1、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》的立法目的是

A.監(jiān)督落實環(huán)境保護設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時投產(chǎn)或者使用

B.監(jiān)督落實其他需配套采取的環(huán)境保護措施

C.防治環(huán)境污染

D.防治生態(tài)破壞

答案：AB

解析：AB均是是建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的范圍;CD屬于立法主旨。

2、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收范圍包括：

A.與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施

B.環(huán)評文件中規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施

C.有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施

D.行業(yè)主管部門提出的預(yù)審意見

答案：ABC

解析：環(huán)保驗收的范圍依法就是設(shè)施和措施兩個方面;D是在建設(shè)項目環(huán)保驗收的依據(jù)之一，不是驗收范圍。

3、下列屬于建設(shè)項目環(huán)保驗收的條件的是：

A.環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)B各項生態(tài)保護措施得到落實

C.采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制

D.環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)

E.按規(guī)定要求完成對清潔生產(chǎn)進行指標(biāo)考核

答案：ABCDE

解析：掌握環(huán)保驗收的條件。其中E應(yīng)有“按規(guī)定要求”幾個字，否則不正確。

4、對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目環(huán)保驗收中，建設(shè)單位向環(huán)保部門提交的文件有：(　　)

A.環(huán)保驗收申請報告

B.環(huán)保驗收監(jiān)測報告

C.環(huán)保驗收調(diào)查報告

D.環(huán)保驗收登記卡

答案：ABC

解析：本題要求的是哪些屬于提交文件的范圍，因此ABC均是。

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（責(zé)任編輯：何以笙簫默）

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