三、 簽訂集體合同的程序和原則
1. 簽訂集體合同的程序
² 集體合同主體:
勞動(dòng)者一方的簽約人,法定為基層工會(huì)委員會(huì)以集體合同簽約人的資格;沒(méi)有建立工會(huì)組織的企業(yè),由企業(yè)職工民主推薦,并須得到半數(shù)職工的同意的代表為集體合同的簽約人。用人單位一方的簽約人,法定為用人單位行政機(jī)關(guān),即法定代表人。
² 集體合同協(xié)商:協(xié)商準(zhǔn)備(對(duì)等人數(shù)3~10人),討論,審議,簽字
² 政府勞動(dòng)行政部門(mén)審核(集體合同在簽字后的7日內(nèi)呈報(bào)縣級(jí)以上的政府勞動(dòng)行政部門(mén)審查;政府勞動(dòng)行政部門(mén)收到
后在15日內(nèi)未提出疑義,自16日自動(dòng)生效;如存在無(wú)效條款,應(yīng)在15日內(nèi)進(jìn)行修改及重新報(bào)送審批)
2. 集體合同的公布. 以適當(dāng)?shù)姆绞较蚋髯源淼某蓡T宣布
² 直接談判型與非直接談判型在程序上的區(qū)別:直接談判型不需要成立集體合同草擬小組;不需職代會(huì)或職大會(huì)通過(guò);
非直接談判型的程序相反。
3. 訂立集體合同應(yīng)遵守的原則
² 內(nèi)容合法
² 平等合作、協(xié)商一致
² 兼顧所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者利益
² 維護(hù)正常的生產(chǎn)工作次序。
4. 集體合同的特征
² 集體合同是規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議;
² 集體合同是工會(huì)或勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂協(xié)議 ;
² 集體合同是定期的書(shū)面合同,其生效需在勞動(dòng)行政管理部門(mén)審批合格后才具有法律效力。
5. 集體合同的關(guān)系人
集體合同的關(guān)系人是指由集體合同的訂立而獲得利益、并且受集體合同約束的主體,包括工會(huì)組織所代表的全體勞動(dòng)者(不論其是否是工會(huì)會(huì)員,以及在集體合同的存續(xù)期間新被錄用的職工)和用人單位所代表經(jīng)營(yíng)者等。
6. 相關(guān)知識(shí):勞動(dòng)合同與集體合同的區(qū)別
² 主體不同
Ø 協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當(dāng)事人是雙方的代表;
Ø 協(xié)商、談判、簽訂勞動(dòng)合同的當(dāng)事人是企業(yè)與勞動(dòng)者。
² 內(nèi)容不同
Ø 集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的約定,以全體勞動(dòng)者共同的利益和義務(wù)為內(nèi)容,可以涉及勞動(dòng)
關(guān)系的各方面,也可以只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某一方;
Ø 勞動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)。
² 功能不同
Ø 協(xié)商訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件,為勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn),并作為單個(gè)勞動(dòng)合
同的基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則;
Ø 勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者和企業(yè)的關(guān)系。
² 法律效力不同
Ø 集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),凡是勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同的標(biāo)準(zhǔn)一律無(wú)效,所以,集體合同的
法律效率高于勞動(dòng)合同。
² 原則不同
Ø 集體合同是平等合作,協(xié)商一致
Ø 勞動(dòng)合同是平等自愿,協(xié)商一致
² 格式不同
Ø 集體合同包括:勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)部分,一般性規(guī)定,過(guò)渡性規(guī)定,其他規(guī)定
Ø 勞動(dòng)合同包括:法定條款,約定條款
² 程序不同
Ø 集體合同有:簽字后由政府勞動(dòng)行政部門(mén)審批
Ø 勞動(dòng)合同有:雙方簽字立即生效
² 期限不同
Ø 集體合同有:定期
Ø 勞動(dòng)合同有:定期,不定期,完成一定工作的
7. 工會(huì)的地位與權(quán)利(維護(hù)職工權(quán)益、參與管理、代表簽集體合同、參與爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁、監(jiān)督合同的解除、監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行、要求經(jīng)費(fèi)與條件)
8. 工會(huì)的基本任務(wù)
工會(huì)的基本任務(wù)之一是通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工的勞動(dòng)權(quán)益。
9. 集體合同的作用
集體合同在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中處于重要的地位:
² 有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系;
² 加強(qiáng)企業(yè)民主化管理 ;
² 維護(hù)職工合法權(quán)益;
² 彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不足。
第二單元 集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任
1. 集體合同的履行原則
² 實(shí)際履行
² 協(xié)作履行
2. 監(jiān)督檢查:企業(yè)工會(huì)或集體合同履行聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。
3. 違反集體合同的責(zé)任:
² 企業(yè)不履行集體合同的規(guī)定,承擔(dān)法律責(zé)任;
² 工會(huì)不履行或不適當(dāng)?shù)穆男屑w合同規(guī)定的義務(wù),應(yīng)承擔(dān)道義上的責(zé)任;
² 個(gè)別勞動(dòng)者不履行集體合同規(guī)定的義務(wù),則按照勞動(dòng)合同的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第三節(jié) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度
本節(jié)要點(diǎn):掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則與程序。
第一單元 掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則
一、 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的原則
1. 著重調(diào)解、及時(shí)處理的原則
1) 堅(jiān)持先調(diào)解后裁決
2) 在法律法規(guī)的時(shí)限內(nèi)完成
2. 查清事實(shí)、依法處理的原則
以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩
3. 當(dāng)事人在適用法律上一律平等(公正原則)
二、 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序
勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方先協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可申請(qǐng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解;調(diào)解不成或不愿調(diào)解的,可申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;不服從裁定的,可在法院提起訴訟。
第二單元 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解
一、 調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解
1. 企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的特性:
² 群眾性:依法成立的群眾性組織,調(diào)節(jié)活動(dòng)強(qiáng)調(diào)群眾的直接參與;
² 自治性:僅在本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解矛盾;
² 非強(qiáng)制性:申請(qǐng)調(diào)節(jié)及對(duì)調(diào)解協(xié)議的履行完全依賴(lài)與當(dāng)事人的自愿。
2. 企業(yè)調(diào)解委員會(huì)與勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、人民法院的區(qū)別:
² 獨(dú)立程序: 與勞動(dòng)仲裁及法院審理都沒(méi)有連續(xù)性;
² 主持調(diào)解的主體不同: 企業(yè)依法成立的群眾性機(jī)構(gòu)
² 調(diào)解范圍不同: 在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議
² 調(diào)解效力不同: 調(diào)解協(xié)議的履行完全以來(lái)當(dāng)事人的自愿
² 期限不同: 30日內(nèi)應(yīng)調(diào)解完畢,如到期未結(jié)束則視為調(diào)解不成,立即作出調(diào)解建議書(shū)
二、 解委員會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)
1. 組成:職工代表、用人單位代表、工會(huì)代表;
2. 職責(zé):處理勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展法規(guī)教育工作。
三、 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則
1. 自愿原則:申請(qǐng)調(diào)解、調(diào)解過(guò)程、履行協(xié)議
2. 尊重當(dāng)事人的權(quán)利:當(dāng)事人自愿選擇何種方式、中途申請(qǐng)仲裁及事后反悔。
四、 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序
1. 申請(qǐng)和受理:30日內(nèi)以口頭或書(shū)面的形式向調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng);
2. 調(diào)查和調(diào)解:查清事實(shí)、分清是非、依法公正地進(jìn)行調(diào)解;
3. 制作調(diào)解協(xié)議書(shū)和調(diào)解意見(jiàn)書(shū):接到申請(qǐng)的30日內(nèi)無(wú)論調(diào)解成功與否,應(yīng)該提供調(diào)解協(xié)議書(shū)或調(diào)解意見(jiàn)書(shū)。
第三單元 勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁
一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁
² 仲裁主體特定性
² 仲裁對(duì)象特定性
² 仲裁實(shí)施強(qiáng)制性;勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人一方申請(qǐng)即可引起勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的開(kāi)始。
二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)
² 勞動(dòng)行政部門(mén)代表
² 同級(jí)工會(huì)代表
² 用人單位方面代表
² 仲裁委的辦事機(jī)構(gòu):勞動(dòng)行政主管部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)。
三、勞動(dòng)仲裁的原則
² 一次裁決原則:一個(gè)裁級(jí)只進(jìn)行一個(gè)裁決;
² 合議原則 :少數(shù)服從多數(shù)
² 強(qiáng)制原則 :一方當(dāng)事人申請(qǐng),仲裁委員會(huì)即可受理;調(diào)解不成時(shí)可直接裁決,無(wú)須當(dāng)事人同意;對(duì)發(fā)生法律效力的仲
裁裁決,一方不執(zhí)行,另一方可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
² 回避原則 :與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或其他關(guān)系,可能影響公正裁決的人員回避;
² 區(qū)分舉證責(zé)任原則:在履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的爭(zhēng)議中,“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”;而在用人單位處罰員工的勞動(dòng)爭(zhēng)議中,“誰(shuí)決定誰(shuí)
舉證”。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序
² 申請(qǐng)和受理:7 日內(nèi)決定是否立案并發(fā)出通知,被訴人在15日內(nèi)交答辯書(shū)和證據(jù);決定不立案的也應(yīng)在7 日內(nèi)通知申訴人。
² 案件仲裁準(zhǔn)備:審閱材料、調(diào)查取證、庭審前進(jìn)行調(diào)解;
² 開(kāi)庭審理和裁決:通知送達(dá)、開(kāi)庭審理、雙方答辯、當(dāng)庭取證、再行調(diào)解、休庭合議、復(fù)庭裁決;
² 仲裁書(shū)送達(dá):裁決書(shū)自送達(dá)之日起15日內(nèi)起訴,否則必須執(zhí)行;60日提出仲裁要求,否則不受理;60 日裁定,如延期不超過(guò)30日。
第四單元 勞動(dòng)爭(zhēng)議案例分析
一、 勞動(dòng)爭(zhēng)議分類(lèi):
1. 主體劃分為:個(gè)別爭(zhēng)議(2人以下)、集體爭(zhēng)議(3人以上)、團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)議(工會(huì)組織與用人單位);
2. 性質(zhì)劃分為:權(quán)利爭(zhēng)議(未能執(zhí)行權(quán)利或履行義務(wù))、利益爭(zhēng)議(常在簽定或變更合同時(shí)發(fā)生);
3. 標(biāo)的劃分為:合同終止?fàn)幾h、保險(xiǎn)福利(基本勞動(dòng)條件)、勞動(dòng)報(bào)酬(理解不同);
(終止勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議;執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)爭(zhēng)議;履行勞動(dòng)合同爭(zhēng)議;其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。)
二、 勞動(dòng)爭(zhēng)議的案例分析:
1. 產(chǎn)生的原因:
² 勞動(dòng)爭(zhēng)議是以權(quán)利義務(wù)為標(biāo)的,企業(yè)規(guī)定與約定的
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