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(2)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
發(fā)展先進制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的
重要任務(wù)。
1)要以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一是全面增強自主創(chuàng)新能力,努力掌握核心技術(shù) 和關(guān)鍵技術(shù),增強科技成果轉(zhuǎn)化能力,提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
2)加快發(fā)展先進制造業(yè)。要堅持以信息化帶動工業(yè)化,廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進適用技 術(shù)改造提升制造業(yè),形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌,發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。
3)促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要制定和完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,大力發(fā)展現(xiàn)代服 務(wù)業(yè),積極發(fā)展需求潛力大的產(chǎn)業(yè),運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。
4)加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強對能源、水利、交通運輸、通信、原材料、礦 產(chǎn)開發(fā)的重大基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證和信息引導(dǎo),防止盲目重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
(3)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1)形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。繼續(xù)推進西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促 進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?,按照?yōu)先發(fā)展、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求,明確不同區(qū)域的功能定位, 并制定相應(yīng)的政策和評價指標,逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
2)健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制。要健全市場機制、合作機制、互助機制和扶持機制,促進
區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
3)促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力, 按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。
(4)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
1)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用、資源化 的原則,大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材,加強資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系,全面推行清潔生產(chǎn),形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
2)加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理,強化從源頭防治污染和保護生態(tài), 堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。
3)切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序,以控制不合理的資源開發(fā)活動為 重點,強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。
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