為了幫助考生順利通過2013年投資建設(shè)項目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設(shè)項目管理師考試科目《宏觀經(jīng)濟政策》知識點，希望在2013年投資建設(shè)項目管理師考試中，助您一臂之力！

財政政策的目標(biāo)和工具

財政政策(四)

一、內(nèi)容提要

1、財政政策的目標(biāo)和工具

2、財政政策取向

3、財政政策對投資建設(shè)的影響

二、重點、難點

財政政策取向

財政政策對投資建設(shè)的影響

三、內(nèi)容講解

《大綱要求》：

1、熟悉財政政策目標(biāo)

2、掌握財政政策工具

3、了解自動穩(wěn)定和相機抉擇的財政政策

4、掌握適度從緊的財政政策、積極的財政政策、穩(wěn)健的財政政策

5、掌握財政政策對投資總量的影響

6、掌握財政政策對投資的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)

7、熟悉政府投資對民間投資的影響

3.4 財政政策的目標(biāo)和工具

財政政策的定義：財政政策是指政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，為達到一定目標(biāo)而制定的指導(dǎo)財政工作的基本方針、準(zhǔn)則和措施。

3.4.1(熟悉)財政政策目標(biāo)

財政政策目標(biāo)就是財政政策所要實現(xiàn)的期望值。首先，這個期望值，受政策作用范圍和作用強度的制約。其次，這個期望值在時間上具有連續(xù)性，在空間上具有一致性要求。再次，政策目標(biāo)作為一種期望值，它的取值受社會、政治、經(jīng)濟、文化等環(huán)境與條件的限制，并且取決于民眾的要求與政府的行為。因此，政策目標(biāo)的確定是一個科學(xué)的、民主的選擇和決策過程。

根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要及財政的基本特點，我國財政政策的目標(biāo)可歸結(jié)為以下六個方面：

1)充分就業(yè)。

2)價格水平相對穩(wěn)定。

3)收入的合理分配。

4)經(jīng)濟適度增長。

5)社會生活質(zhì)量逐步提高。

6)國際收支平衡。

3.4.2(掌握)財政政策工具

財政政策工具是財政政策主體所選擇的用以達到政策目標(biāo)的各種政策手段。

通常把財政政策工具分為三類，即國家預(yù)算、財政收入和財政支出。財政收入類的政策工具有稅收和國債，財政支出類政策工具包括政府購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

(1)國家預(yù)算

國家預(yù)算作為國家的財政收支計劃，可以通過年度預(yù)先制定的收支規(guī)模和收支差額，以及在執(zhí)行過程中的收支追加變動實現(xiàn)其調(diào)控功能。

(2)稅收

稅收是財政政策的一個有力工具，主要用來實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和收入合理分配的目標(biāo)。稅收調(diào)節(jié)社會總供求的方式有兩種：一是在自動穩(wěn)定機制作用下，稅收受經(jīng)濟波動影響而自動增減，以減少經(jīng)濟波動的幅度;二是政府根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，采取相機抉擇的稅收政策，即政府通過選擇稅種、稅率、稅收優(yōu)惠、稅收懲罰等調(diào)節(jié)工具和作用力度的變化，主動實現(xiàn)供求平衡。

(3)國債

國債調(diào)節(jié)經(jīng)濟主要體現(xiàn)在下述三種效應(yīng)上：

1)“擠出效應(yīng)”，即由于國債的發(fā)行，使民間部門的投資或消費資金減少，從而對民間部門的投資或消費起調(diào)節(jié)作用。

2)“貨幣效應(yīng)”，即國債發(fā)行引起貨幣供求變動。

3)“收入效應(yīng)”，就是國債的發(fā)行可以使國債持有人在國債到期時，不僅收回本金而且得到利息。此外還產(chǎn)生收入轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。

(4)政府購買

(5)轉(zhuǎn)移性支出

轉(zhuǎn)移性支出可分為社會保障支出和財政補貼支出。

例題1、我國財政政策的目標(biāo)是()

A.充分就業(yè)

B.價格水平相對穩(wěn)定

C.收入的合理分配

D.經(jīng)濟適度增長

E.社會生活質(zhì)量逐步提高

F.國際收支平衡

答案：A、B、C、D、E、F

解析：我國財政政策的目標(biāo)主要有6個方面，即充分就業(yè)、價格水平相對穩(wěn)定、收入的合理分配、經(jīng)濟適度增長、社會生活質(zhì)量逐步提高、國際收支平衡。

例題2、財政政策工具包括()

A.國家預(yù)算

B.稅收

C.國債

D.政府購買性支出

E.轉(zhuǎn)移性支出

答案：A、B、C、D、E

解析：通常把財政政策工具分為三類，即國家預(yù)算、財政收入和財政支出。財政收入類的政策工具有稅收和國債，財政支出類政策工具包括政府購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

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