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2)在建設(shè)項(xiàng)目征用下列土地時(shí)，也需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)：

①基本農(nóng)田;

②基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;

③其他土地超過70公頃的。

3)需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的還有需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地作為建設(shè)用地的下列建設(shè)項(xiàng)目：

①國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

②軍事設(shè)施;

③跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;

④國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

以上規(guī)定需要國務(wù)院批準(zhǔn)或可由市、縣人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

(3)國務(wù)院審批用地的程序

需要國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目用地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定，擬定建設(shè)用地請示，并附對市、縣人民政府?dāng)M定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、補(bǔ)充耕地、征用土地和供地方案的書面審查意見，

報(bào)省級人民政府同意后，由省級人民政府將建設(shè)用地請示呈報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄報(bào)國土資源部。

國土資源部在綜合國務(wù)院各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對建設(shè)用地進(jìn)行審查，并提出意見。對建議批準(zhǔn)的，形成審查報(bào)告，呈報(bào)國務(wù)院審批;對不予批準(zhǔn)的，

由國土資源部行文將建設(shè)用地請示退回報(bào)文的省級人民政府，并報(bào)國務(wù)院備案。

建設(shè)用地經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由國土資源部負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地批復(fù)文件，批復(fù)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，并抄送國務(wù)院各有關(guān)部門，批復(fù)文件中注明“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)”字樣。

其中，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，在繳納后，方可辦理建設(shè)用地批復(fù)文件。

(4)臨時(shí)用地審批

建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。

臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年。

(5)改變土地建設(shè)用途審批

建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地;確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，

報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴(kuò)建。

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