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建設(shè)項(xiàng)目后評價內(nèi)容,包括全過程的回顧、績效和影響評價、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對策建議等四個主要方面。
(1)項(xiàng)目全過程的回顧與評價:
一般分為立項(xiàng)決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和生產(chǎn)運(yùn)營四個階段。
1)項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的回顧與評價。
①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
②項(xiàng)目評估報(bào)告。
③項(xiàng)目的決策審批(核準(zhǔn)或批準(zhǔn))。
2)項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的回顧與評價。
①工程勘察設(shè)計(jì)。
②項(xiàng)目資金來源和融資方案。
③采購招投標(biāo)(含設(shè)計(jì)、咨詢、施工、設(shè)備材料)。
④合同條款和簽訂。
⑤開工準(zhǔn)備。
3)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的回顧與評價。
①合同執(zhí)行情況。
②重大設(shè)計(jì)變更。
③工程“三大控制”(質(zhì)量、進(jìn)度和投資)。
④項(xiàng)目資金支付和管理。
⑤項(xiàng)目建設(shè)管理。
⑥項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
4)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營階段的回顧與評價。
①生產(chǎn)運(yùn)行狀況。
②設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)程度。
③原材料消耗指標(biāo)。
④產(chǎn)品市場狀況。
⑤企業(yè)產(chǎn)品營銷狀況。
⑥企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。
⑦產(chǎn)品市場需求和競爭能力預(yù)測、財(cái)務(wù)效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測、項(xiàng)目運(yùn)營外部條件預(yù)測。
企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理。管理體制,管理機(jī)制等。
(2)項(xiàng)目績效和影響評價
1)項(xiàng)目技術(shù)效果評價:主要關(guān)注技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。
①工藝技術(shù)和裝備評價
②技術(shù)效果評價
2)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評價
①財(cái)務(wù)效益評價。贏利性分析、清償能力分析和外匯平衡分析
②經(jīng)濟(jì)效益評價。全投資和國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯成本、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本等指標(biāo)。
3)項(xiàng)目環(huán)境影響評價。
①項(xiàng)目主要污染物及其控制:包括廢氣、污水、廢渣、噪聲等,以及排放指標(biāo);
②污染治理設(shè)施和環(huán)保措施:包括環(huán)保設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及投資情況;
③環(huán)境管理能力和監(jiān)測制度:包括環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和規(guī)章制度等;
④對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響情況;
⑤自然資源的利用。
4)項(xiàng)目社會影響評價。
①征地拆遷補(bǔ)償和移民安置情況;
②對當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)機(jī)會的影響;
③對當(dāng)?shù)厥杖敕峙涞挠绊?
④對居民生活條件和生活質(zhì)量的影響;
⑤對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用;
⑥推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用;
⑦對婦女、民族和宗教信仰的影響等。
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