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3)造價(jià)控制。造價(jià)控制的核心是對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行有效管理。造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是對(duì)工程量的簽認(rèn)和施工合同價(jià)款的審核和支付,合同費(fèi)用調(diào)整的確定,變更和索賠的控制和管理,以及對(duì)工程預(yù)付款的支付和扣回等。具體措施是:
①建立和實(shí)行嚴(yán)格的工程計(jì)量和簽證確認(rèn)程序,保證按合同對(duì)已完合格工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。
②建立集中、分級(jí)的支付審查體系,保證正常的工程款(進(jìn)度款)支付的準(zhǔn)確和及時(shí)。
③控制變更數(shù)量,對(duì)設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行成本和費(fèi)用估算。作好完整記錄,根據(jù)合同規(guī)定和變更實(shí)施的記錄,合理確定變更單價(jià)和費(fèi)用。
④確定費(fèi)用調(diào)整的方式,按合同有關(guān)規(guī)定合理計(jì)算合同價(jià)款的調(diào)整。
⑤注意分析和研究法規(guī)的變化對(duì)合同費(fèi)用的影響,確定因法規(guī)變化引起的合同價(jià)格的增減。
⑥及時(shí)處理和解決索賠,根據(jù)事實(shí)和合同合理核定和支付有關(guān)費(fèi)用。對(duì)于承包商違反合同要求、并導(dǎo)致了業(yè)主費(fèi)用的增加,及時(shí)向承包商提出反索賠。
⑦充分發(fā)揮支付作為制約手段的作用,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度等合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段合同管理的主要內(nèi)容
1)建立和健全合同實(shí)施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序,形成有序的合同管理體系,保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2)做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應(yīng)商按合同施工和供貨,達(dá)到合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。
3)做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工承包商、設(shè)備和材料供應(yīng)商等有關(guān)各方之間的關(guān)系;協(xié)調(diào)各標(biāo)段之間的關(guān)系,保證合同順利實(shí)施。
4)跟蹤合同實(shí)施情況。及時(shí)收集合同實(shí)施的信息,進(jìn)行分析,找出偏差,做出判斷,并采取有效措施。
5)建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更,有效控制合同變更的數(shù)量;對(duì)照預(yù)算進(jìn)行控制,對(duì)各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭(zhēng)議進(jìn)行商務(wù)處理。
6)審核支付申請(qǐng)。按照合同約定做好合同價(jià)款支付工作。
(3)合同管理目標(biāo)和任務(wù)的調(diào)整
1)合同實(shí)施受到外界干擾,常常偏離目標(biāo),要不斷地進(jìn)行調(diào)整。
2)合同目標(biāo)本身不斷地變化,所以,項(xiàng)目建設(shè)和合同的管理也只能是動(dòng)態(tài)的,合同管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)跟隨變化了的情況和目標(biāo)及時(shí)調(diào)整。
5)應(yīng)特別審查投標(biāo)人在投標(biāo)書中提出的替代方案。既要考慮技術(shù)可行性、工程安全性,又要分析其在商務(wù)方面的影響。
6)應(yīng)爭(zhēng)取承包商提供其主要施工項(xiàng)目的單價(jià)分解和構(gòu)成。
7)要妥善保管招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同談判期間的資料
建設(shè)項(xiàng)目合同索賠管理
(1)索賠的概念及其存在的原因
1)合同索賠的含義。在法律和合同體系中,索賠是當(dāng)事人根據(jù)法律、合同規(guī)定和慣例,向合同的另一方提出要求,以獲得屬于自己的東西、或補(bǔ)償自己的損失的一種合同行為。
2)建設(shè)項(xiàng)目索賠發(fā)生的原因:
不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)
外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化
承包方雙方利益沖突
激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
(2)建設(shè)項(xiàng)目索賠的特點(diǎn)及其分類
1)建設(shè)項(xiàng)目索賠的特點(diǎn)。
①索賠的普遍性。
②索賠權(quán)利的平等性。
③索賠強(qiáng)調(diào)合同依據(jù)和事實(shí)證據(jù)。索賠的成立要具備兩方面的條件:
首先是索賠事件對(duì)當(dāng)事人確實(shí)已造成經(jīng)濟(jì)或權(quán)利上的損失或損害;
第二,造成損失或損害的原因,不屬于受害人的責(zé)任、并按合同的約定應(yīng)由合同的另一方承擔(dān)。
此外,對(duì)于索賠的提出,往往還有時(shí)限的要求。
④索賠處理的復(fù)雜性。
⑤索賠管理是涉及多種專業(yè)的綜合性學(xué)科。
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