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三、內(nèi)容講解
《大綱要求》:
1、掌握涉外稅收和有關(guān)政策
2、了解國債的性質(zhì)
3、熟悉國債的功能、種類、結(jié)構(gòu)
4、熟悉國債負(fù)擔(dān)與限度
5、熟悉國債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
3.2.4(掌握)涉外稅收和有關(guān)政策
涉外稅收是一國國家稅收中涉及外國納稅人的特定部分。它體現(xiàn)為一國政府與其稅收管轄權(quán)范圍內(nèi)的外國納稅人的稅收征納關(guān)系。
一、關(guān)稅
1、關(guān)稅是指一國海關(guān)對進(jìn)出境的貨物或者物品征收的一種稅。
2、征稅依據(jù):1985年3月7日,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。1987年1月22日,第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《中華人民共和國海關(guān)法》,其中第五章為《關(guān)稅》。
1987年9月12日,國務(wù)院根據(jù)海關(guān)法重新修訂并發(fā)布《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。
3、特點:第一,關(guān)稅是統(tǒng)一的國境征稅;第二,關(guān)稅是以進(jìn)出境貨物或者物品為征收范圍;第三,海關(guān)是關(guān)稅征收管理機關(guān);第四,關(guān)稅是對外貿(mào)易政策的重要手段;第五,關(guān)稅可以起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的作用。
4、納稅義務(wù)人:是進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人和進(jìn)出境物品的所有人。
5、關(guān)稅減免:
1)關(guān)稅稅額在人民幣10元以下的一票貨物;
2)無商業(yè)價值的廣告品和貨樣;
3)外國政府、國際組織無償贈送的物資;
4)進(jìn)出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。
在境外運輸途中或者在起卸時,遭受損壞或者損失的;起卸后海關(guān)放行前,因不可抗力遭受損壞或者損失的;海關(guān)檢驗時已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛,經(jīng)證明不是保管不慎造成的。
自2002年1月1日起,我國的稅則設(shè)最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率四欄稅率。
二、關(guān)稅的種類
按照征收的對象或商品流向劃分為進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅;
按照征稅的目的分為財政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅、報復(fù)性關(guān)稅和反傾銷關(guān)稅等。
1、進(jìn)口稅。它是指進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品輸入時,根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。
一般進(jìn)口稅通常分為最惠國稅和普通稅。最惠國稅率比普通稅率要低,稅率差幅往往很大。正常進(jìn)口稅通常就是指的最惠國稅。
2、出口稅。它是指出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時,對出口商所征收的關(guān)稅。
征收出口稅將增加出口商品成本,削弱本國商品的競爭能力,不利于擴(kuò)大出口,目前只對在世界市場上已具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應(yīng)求的原料品,酌量征收。在某些發(fā)展中國家,出于增加財政收入的考慮,也對部分出口商品征收出口稅。
3、財政關(guān)稅,又稱收入關(guān)稅。是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。
4、保護(hù)關(guān)稅。是指以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場為主要目的而對進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅。
保護(hù)關(guān)稅按其保護(hù)的具體目的分為普通保護(hù)關(guān)稅和特別保護(hù)關(guān)稅。普通保護(hù)關(guān)稅以限制或阻止外國競爭性商品的進(jìn)口,保護(hù)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)為目標(biāo);特別保護(hù)關(guān)稅以反傾銷、報復(fù)、制裁等特定的目標(biāo)為目的。
特別保護(hù)關(guān)稅主要分為進(jìn)口附加稅和差價稅兩大類。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高,有時高達(dá)百分之幾百,實際上等于禁止進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)的目的。
5、報復(fù)性關(guān)稅。是指為報復(fù)他國對本國出口貨物的關(guān)稅歧視,而對相關(guān)國家的進(jìn)口貨物征收的一種進(jìn)口附加稅。它是一種被動性或者是強迫性的手段。
6、反傾銷關(guān)稅、反補貼關(guān)稅。是指進(jìn)口國海關(guān)對外國的傾銷商品,在征收關(guān)稅的同時附加征收的一種特別關(guān)稅,其目的在于抵銷他國補貼。
三、出口退稅
出口退稅是指對出口產(chǎn)品退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費稅。
其理論依據(jù)有三個:避免國際重復(fù)征稅;保證國際競爭的公平性;促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)增長。
我國從1985年4月1日起對出口產(chǎn)品實行退稅政策。
出口產(chǎn)品一般應(yīng)同時具備以下三個條件才予以退稅:
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