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三、住房的供應(yīng)體系
1、廉租住房。我國(guó)政府于1998年提出建立的構(gòu)想,2003年進(jìn)行了修訂,于2007年11月進(jìn)一步完善了廉租住房制度。
廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。
廉租住房的保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等結(jié)合。
保障對(duì)象:是城市低收入住房困難家庭。低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租房轉(zhuǎn)租、或者改變用途。
保障標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶(hù)為單位確定廉租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。
程序:申請(qǐng)、受理、審核、公示及登記、輪候、簽約。
保障資金:1年度財(cái)政預(yù)算安排的保障資金。2住房公積金增值收益余額。3土地出讓凈收益中安排的保障資金。4政府的廉租住房租金收入。5社會(huì)捐贈(zèng)及其方式籌集的資金。
廉租住房來(lái)源:政府新建、收購(gòu)的住房;騰退的公有住房;社會(huì)捐贈(zèng)的住房;其他渠道籌集的住房。
廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,滿(mǎn)足基本使用功能,采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。單套的建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在50㎡以?xún)?nèi)。
2、公共租賃住房:政府提供政策優(yōu)惠,限定套型面積和出租價(jià)格,主要面各低收入住房困難家庭出租的具有保障性質(zhì)的住房。
對(duì)象:那些沒(méi)有資格享受社會(huì)保障房、卻又買(mǎi)不起商品房的群體,即所謂“夾心層“。剛參加工作的年輕人或剛歸國(guó)的海個(gè)留學(xué)人才。
3、經(jīng)濟(jì)適用房:政府提供優(yōu)惠,限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格,按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),面各城市低收入住房困難家庭供應(yīng),具有保障性質(zhì)的政策性住房。
是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。
供應(yīng)對(duì)象:城市低收入住房困難家庭,并與廉租住房保障對(duì)象銜接。
必須符合的條件:具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口;家庭收入符合最低標(biāo)準(zhǔn);無(wú)房或現(xiàn)居面積低于政府規(guī)定的困難標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)的程序:申請(qǐng)、審核及公示,輪候。
經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式,單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60㎡左右。
購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房不滿(mǎn)5年,不得直接上市交易,滿(mǎn)5年的上市轉(zhuǎn)讓需按差價(jià)向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款,政府可優(yōu)先收回。
4、限價(jià)商品房。
5、市場(chǎng)價(jià)商品房。
四、住房公積金。
特點(diǎn):強(qiáng)制性,互助性,保障性
作用:1有利于籌集建房資金。2促進(jìn)住房消費(fèi)的增長(zhǎng),活躍住房消費(fèi)市場(chǎng)。3推進(jìn)住房分配貨幣化進(jìn)程,提高職工買(mǎi)房的支付能力。4有利于引導(dǎo)居民調(diào)整不合理的家庭生活消費(fèi)結(jié)構(gòu),抑制通貨膨脹。
住房公積金的管理機(jī)構(gòu):住房公積金管理委員會(huì),住房公積金管理中心。
住房公積金管理的基本原則:住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)行、銀行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督。
目的:保障住房公積金規(guī)范管理和安全運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)住房公積金的保值、增值,維護(hù)住房公積金所有人的合法權(quán)益。
住房公積金的存款利率:職工當(dāng)年繳存的住房公積金按結(jié)息日掛牌公告的活期存款利率計(jì)息;上年結(jié)轉(zhuǎn)的按結(jié)息目掛牌公告的3個(gè)月整存整取存利率計(jì)息。職工住房公積金自存入職工住房公積金個(gè)人帳戶(hù)之日起計(jì)息,按年結(jié)息,本息逐年結(jié)轉(zhuǎn)。每年6月30日為結(jié)息日。
有下列情形之一的職工可以提取公積金:購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的;離休、退休的;完全喪失勞動(dòng)能力,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;戶(hù)口遷移所在的市、縣或者出境定居的;償還購(gòu)房貸款本息的;房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的。
住房公積金貸款每筆期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年,并不得長(zhǎng)于借款人法定離休或者退休以后的5年。共同借款的,貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年,并不得長(zhǎng)于其中最年輕者法定離休或者退休以后的5年。
第四章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是指在依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。(包括:開(kāi)發(fā)投資決策,取得土地,項(xiàng)目立項(xiàng),規(guī)劃設(shè)計(jì),土地開(kāi)發(fā),房屋建造,竣工驗(yàn)收,商品房銷(xiāo)售,交付使用。)
特點(diǎn):開(kāi)民位置的固定性;開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的區(qū)域性;開(kāi)發(fā)過(guò)程的時(shí)序性;受法規(guī)政策的影響;開(kāi)民資金的巨大性;開(kāi)發(fā)周期的較長(zhǎng)性(單項(xiàng)開(kāi)發(fā)一般需2-3年,綜合性一般需4-5年,大規(guī)模項(xiàng)目需10年以上);開(kāi)民投資的高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)性;開(kāi)發(fā)投資的保值增值性。(保值增值性體現(xiàn)在:A由于土地的稀缺性,資源有限,致使土地價(jià)值不斷上升。B一塊生地開(kāi)發(fā)成熟地,隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境的改善會(huì)使土地的價(jià)值大幅提高。C隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,房地產(chǎn)需求量的增加,房產(chǎn)價(jià)格總體也呈上升直爭(zhēng)勢(shì)。D當(dāng)通貨膨脹、銀行存款利率下調(diào)較低時(shí),投資房地產(chǎn)具有明顯的保值增值作用。)
按開(kāi)發(fā)對(duì)象分:土地開(kāi)發(fā),房屋開(kāi)發(fā),房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)
按開(kāi)發(fā)主體分:獨(dú)資開(kāi)發(fā),合資開(kāi)發(fā),合資合作和個(gè)體投資開(kāi)發(fā)
按開(kāi)發(fā)區(qū)域分:新區(qū)開(kāi)發(fā),舊區(qū)開(kāi)發(fā)
按開(kāi)發(fā)規(guī)模分:?jiǎn)雾?xiàng)開(kāi)發(fā),成片開(kāi)發(fā)
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的程序:投資機(jī)會(huì)的選擇,決策分析,前期工作,建設(shè)和租售四個(gè)階段。每個(gè)階段的工作內(nèi)容既有所不同,又緊密聯(lián)系、相互銜接,其中有些是交叉進(jìn)行的。(例如,在項(xiàng)目可行性研究期間,投資融資活動(dòng)就著手進(jìn)行了;在工程建設(shè)初期階段,工程投資達(dá)到項(xiàng)目投資額的一定比例時(shí),商品房預(yù)售就可以開(kāi)始了。)
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