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經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎(chǔ)預(yù)習(xí)講義(132)

第二節(jié) 反壟斷法律制度

學(xué)習(xí)要求：

1、掌握反壟斷法的適用范圍

2、掌握壟斷行為的種類

3、了解反壟斷調(diào)查機制

具體內(nèi)容：

一、反壟斷法的概念、立法目的與適用范圍

1、反壟斷法概念

2、立法目的

3、適用范圍：

(1)中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法;

(2)中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。

(3)經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為，不適用本法;但是，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為，適用本法。

(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。

二、壟斷行為的種類

(一)、經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議

1、禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議：

(1)固定或者變更商品價格;

(2)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;

(3)分割銷售市場或者原材料采購市場;

(4)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;

(5)聯(lián)合抵制交易;

(6)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

2、 禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：

(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;

(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格;

(3)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

(二)、經(jīng)營者濫用市場支配地位

1、濫用市場支配地位的行為

(1)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;

(2)沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品;

(3)沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易;

(4)沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易;

(5)沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件;

(6)沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇;

(7)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為。

2、有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：

(一)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的;

(二)兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的;

(三)三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。

有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應(yīng)當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。

被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當認定其具有市場支配地位。

3、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

(1)經(jīng)營者集中是指下列情形：

①經(jīng)營者合并;

②經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);

③經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

(2)經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。

(3)經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報：

①參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;

②參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

(4)經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當做出禁止經(jīng)營者集中的決定。

4、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

三、反壟斷調(diào)查機制

我國《反壟斷法》規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作。

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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