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我國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐
(一)適度從緊(緊縮性)財(cái)政政策——1993-1997年
考試內(nèi)容:了解適度從緊財(cái)政政策的實(shí)施背景及政策的主要內(nèi)容。
1.實(shí)施背景
20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了嚴(yán)重的過(guò)熱態(tài)勢(shì)和通貨膨脹。
2.主要內(nèi)容
注意1994年,按照“統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)”的指導(dǎo)思想,進(jìn)行稅制改革,建立了以增值稅為主體、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅為補(bǔ)充的流轉(zhuǎn)稅制度;改變了按企業(yè)所有制形式設(shè)置所得稅的做法,將國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)所得稅合并為企業(yè)所得稅,建立了統(tǒng)一的個(gè)人所得稅制;對(duì)資源稅等其他稅種進(jìn)行了相應(yīng)的改革和完善。
3.實(shí)施效果(了解)
(二)積極(擴(kuò)張性)財(cái)政政策——1998-2004年
考試內(nèi)容:了解積極財(cái)政政策的實(shí)施背景及政策的主要內(nèi)容
1.實(shí)施背景
1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)等。
2.主要內(nèi)容
(1)增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(2)為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國(guó)債,補(bǔ)充銀行資本金,防范金融風(fēng)險(xiǎn),并為充分發(fā)揮貨幣政策作用創(chuàng)造條件
(3)調(diào)整稅收政策,增強(qiáng)稅收調(diào)控功能。
(4)調(diào)整收入分配政策,培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求
(5)調(diào)整完善財(cái)政管理體制,加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度
(6)完善非稅收政策,規(guī)范收費(fèi)制度,取消不合理、不合法收費(fèi)項(xiàng)目,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān),優(yōu)化投資和消費(fèi)環(huán)境。
3.實(shí)施效果
(三)穩(wěn)?。ㄖ行裕┴?cái)政政策——2005年開(kāi)始實(shí)施
考試內(nèi)容:掌握穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)施背景及政策的主要內(nèi)容
1.實(shí)施背景
從2003年下半年后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部條件向比較好的方向發(fā)展,但供求結(jié)構(gòu)問(wèn)題和體制問(wèn)題日益突出。
2.主要內(nèi)容
控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。
控制赤字。適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字,但也不明顯縮小,堅(jiān)持松緊適度,目的在于向社會(huì)傳遞宏觀調(diào)控導(dǎo)向,既要防止通貨膨脹,又要防止通貨緊縮。
調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國(guó)債項(xiàng)目資金投向結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)改革。
增收節(jié)支。
3.實(shí)施效果
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(四)啟動(dòng)實(shí)施新的積極財(cái)政政策
1.實(shí)施背景:2008年金融危機(jī)
(1)政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化。
(2)政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。
(3)政策內(nèi)容有新變化。
(4)政策調(diào)控的手段多。
2 .主要內(nèi)容
(1) 加大投資力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
(2) 實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅,推進(jìn)稅費(fèi)改革。
(3) 提高低收入群體收入,大力促進(jìn)消費(fèi)需求。
(4) 進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)保障和改善民生。
(5) 大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
題目主要考上面內(nèi)容。多選題。
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