財(cái)政支出分類

(一)財(cái)政支出的意義

首先，財(cái)政支出是一個(gè)過程，即政府把集中起來的社會資源按照一定的政治經(jīng)濟(jì)原則，分配運(yùn)用于社會公共需要的各種用途的過程;其次，從財(cái)政支出以貨幣度量的意義看，財(cái)政支出又是政府為履行其職能而花費(fèi)的資金的總和。就財(cái)政支出的本質(zhì)而言，它是政府行為的成本。

財(cái)政支出是財(cái)政收支活動的一個(gè)重要方面。在市場簡介條件下，不僅財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會的影響作用主要表現(xiàn)在財(cái)政支出上，而且政府對于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能也主要是通過財(cái)政支出來實(shí)行的。所以，財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)狀況，既反映著政府介入經(jīng)濟(jì)社會生活的廣度和深度，也反映著財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會生活中的地位和作用。

(二)財(cái)政支出的分類及其內(nèi)容

整個(gè)財(cái)政資金就像一塊“蛋糕”，財(cái)政支出的安排活動就像是在切“蛋糕”。由于財(cái)政支出范圍廣，項(xiàng)目多，涉及多方面的分配關(guān)系，為有效地使用財(cái)政資金，提高財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)社會效益，加強(qiáng)財(cái)政支出管理和監(jiān)督，需要對財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)分類。財(cái)政支出分類，是編制政府預(yù)算、決算，組織預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算單位進(jìn)行會計(jì)明細(xì)核算的重要依據(jù)。

1.按政府支出功能分類。在預(yù)算支出科目上設(shè)置17個(gè)"類"級科目，同時(shí)在"類"級科目下設(shè)置170多個(gè)"款"級科目，在"款"級科目下又設(shè)置800多個(gè)"項(xiàng)"級科目。

2.按政府支出經(jīng)濟(jì)分類。支出經(jīng)濟(jì)分類，就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行
的分類。政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)
助、對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出共12大類，相應(yīng)地在預(yù)算支出科目上設(shè)置12個(gè)"類"級科目。同時(shí)，在"類"級科目下設(shè)置90多個(gè)"款"級科目，

3.按財(cái)政支出最終結(jié)果分類。按財(cái)政資金使用的最終結(jié)果分類，財(cái)政支出可分為補(bǔ)償性
支出、積累性支出和消費(fèi)性支出三類。

4.按財(cái)政支出在經(jīng)濟(jì)上是否直接獲得補(bǔ)償分類。

5.按財(cái)政支出發(fā)生的時(shí)間分類。按財(cái)政支出發(fā)生的時(shí)間分類，財(cái)政支出分為經(jīng)常性支出
和資本性支出。

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