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經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo)筆記：法律

第六部分 法律

三十一、法律

1、“調(diào)整經(jīng)濟(jì)的法律”和“經(jīng)濟(jì)法”的概念

“經(jīng)濟(jì)法”：是與民法、商法、行政法、刑法等部門法并列的一個(gè)法律部門，是現(xiàn)代法律體系的一個(gè)重要組成部分。“調(diào)整經(jīng)濟(jì)的法”：是調(diào)整圍繞社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)過(guò)程所進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總體，是一國(guó)所有調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括傳統(tǒng)法律體系的民法商法、近代的經(jīng)濟(jì)法、調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法、調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。

法律對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整經(jīng)歷三個(gè)階段：

①奴隸制社會(huì)和封建社會(huì)，是諸法合一，刑法、民法不分;

②封建社會(huì)末期和自由資本主義階段，從最初的諸法合一發(fā)展為刑法、民法分離;以后又分民法、刑法、刑政法，以致發(fā)展到十幾個(gè)法律部門。這時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整起主導(dǎo)作用的是民商法。

③當(dāng)代社會(huì)，法律體系重新整合民法、商法和經(jīng)濟(jì)法共同對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)社會(huì)保障法、環(huán)境保護(hù)法等也成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的輔助性法律部門。

1、 調(diào)整社會(huì)主義市場(chǎng)的法律體系

①民商法。它處于基本法的地位，民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法，民商法主要調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

1)市場(chǎng)作為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體，在體系上必須具備的首要條件，是市場(chǎng)主體(商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者)能作為獨(dú)立的、能動(dòng)的主體進(jìn)入市場(chǎng)。民事主體制度、商法中的合伙企業(yè)法律制度、公司法律制度、三資企業(yè)法律制度。

2)人類要進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)，首先要完成人與生產(chǎn)資料的結(jié)合。在法律上表現(xiàn)為物權(quán)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。

3)市場(chǎng)，在抽象意義上表現(xiàn)為各種交易關(guān)系的總和。

4)民事責(zé)任制度。主要體現(xiàn)在民法上的違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任制度。

②經(jīng)濟(jì)法。是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基本法，其調(diào)整對(duì)象：國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控所形成的法律關(guān)系。

調(diào)整和規(guī)制：1)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，如企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、計(jì)劃法、財(cái)稅法、金融法、會(huì)計(jì)法、銀行業(yè)法、金融監(jiān)管法律制度、土地法等;2)政府對(duì)市場(chǎng)的管理活動(dòng)，如反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、食品安全法;3)國(guó)家直接從事的經(jīng)濟(jì)行為，如政府采購(gòu)法、國(guó)有資產(chǎn)管理法等。

③其他法律部門。主要還包括勞動(dòng)法、環(huán)境法、社會(huì)保障法等，廣泛意義還包括：憲法、刑法、行政法、訴訟法等。

3、經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、組織管理性的協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的法律規(guī)范總稱。其調(diào)整對(duì)象有三類：

①經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，是一種宏觀管理關(guān)系。1)它是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不同于行政指導(dǎo)關(guān)系;2)它以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ);3)它是宏觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;4)宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系綜合運(yùn)用各種手段(如發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等，并產(chǎn)生各種相應(yīng)關(guān)系)。

②市場(chǎng)管理關(guān)系，是國(guó)家在市場(chǎng)管理過(guò)程中形成的一種社會(huì)關(guān)系。包括：1)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系;2)產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系;3)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系。

③組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系，主要表現(xiàn)為：1)國(guó)家通過(guò)政府機(jī)構(gòu)或設(shè)立企業(yè)、委托代理人直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)關(guān)系，如招標(biāo)、定(購(gòu))貨、發(fā)包、出讓、信貸、擔(dān)保等發(fā)生的合同關(guān)系;2)平等的國(guó)家機(jī)關(guān)或財(cái)政主體之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。

4、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)

經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)，有兩層含義：一是一般意義上的法的社會(huì)性和階級(jí)性等;二是經(jīng)濟(jì)法具有不同于其他法律部門的性質(zhì)或?qū)傩?。?jīng)濟(jì)法是部門法、國(guó)家干預(yù)之法、參與經(jīng)濟(jì)之法，具體如下：

①它是平衡協(xié)調(diào)法;②它是社會(huì)本位法;③它是系統(tǒng)、綜合調(diào)整法;④它是經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)集中對(duì)立統(tǒng)一法;⑤它是以公為主、公私兼顧的法。

5、經(jīng)濟(jì)法的基本原則

經(jīng)濟(jì)法的基本原則，是經(jīng)濟(jì)法宗旨和本質(zhì)的具體體現(xiàn)。具體包括：

①平衡協(xié)調(diào)原則，是經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā)，來(lái)調(diào)整具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，以促進(jìn)、引導(dǎo)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一。

其基本要求：經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一、實(shí)質(zhì)公平與社會(huì)效益的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)集中的統(tǒng)一、看得見(jiàn)的手與看不見(jiàn)的手的統(tǒng)一、國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)資源配置的統(tǒng)一。

②維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是一項(xiàng)核心的、基礎(chǔ)性的原則。

③有限干預(yù)原則，要求政府的干預(yù)合法、合理、合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

④責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，它是經(jīng)濟(jì)法靈魂的一項(xiàng)根本性原則。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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