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2014年經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月1日,中國(guó)經(jīng)濟(jì)師考試網(wǎng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)師教材為考生整理了初級(jí)經(jīng)濟(jì)師科目《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》資料,希望能夠幫助您更好的備考2014年經(jīng)濟(jì)師考試!
第十章 財(cái)政支出
二、影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素
考試內(nèi)容:影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素(掌握)。
財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo):一是用絕對(duì)量來(lái)衡量,如年度財(cái)政支出規(guī)模;二是用相對(duì)量來(lái)衡量,如財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。
財(cái)政支出規(guī)模的主要因素:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是社會(huì)財(cái)富不斷增加,進(jìn)而使財(cái)政收入不斷增長(zhǎng),這為財(cái)政支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大提供了可能。首先,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng),相應(yīng)地水源、稅基不斷擴(kuò)大,增加了稅收收入;其次,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的不斷提供,具有累進(jìn)稅性質(zhì)的所得稅一般要寬裕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平;其次,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高,具有累進(jìn)稅性質(zhì)的所得稅一般要快于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平;再次,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人民生活水平的提高,公民擁有財(cái)富的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大,是個(gè)人交納的各種稅收的規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)也是政府通過(guò)聚結(jié)債務(wù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模成為可能。
(二)政治因素
政治因素主要包括社會(huì)政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動(dòng)范圍等。當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等情況時(shí),財(cái)政支出規(guī)模將超常擴(kuò)大。從整體結(jié)構(gòu)看,一般情況下權(quán)力集中的單一制國(guó)家,其財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重高一些,相反會(huì)低一些。從政府工作效率看,如果工作效率高,則用于政府運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支會(huì)相對(duì)低一些,反之就要相對(duì)高一些。從政府活動(dòng)范圍看,隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高,社會(huì)對(duì)公共物品和服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越多、質(zhì)量要求也會(huì)越來(lái)越高,使政府提供公共物品和服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大,相應(yīng)帶動(dòng)了財(cái)政支出規(guī)模的日益增長(zhǎng)。
(三)經(jīng)濟(jì)體制制度因素
經(jīng)濟(jì)體制不同,政府職能也不相同,是財(cái)政支出的范圍和規(guī)模存在差異。我過(guò)在稽核經(jīng)濟(jì)體制下,政府職能范圍是大而廣的,相應(yīng)地財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也是比較高的。從一些重要的經(jīng)濟(jì)制度上看,如,在社會(huì)保障制度商若實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高福利制度,則財(cái)政支出占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也必然要相對(duì)地高。
(四)社會(huì)因素
各種社會(huì)性因素,如,人口、教育、衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、城鄉(xiāng)差距等都會(huì)對(duì)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)揮重要影響。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),這決定了政府用于舉辦義務(wù)教育、開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的公共服務(wù)支出需求是非常打的;我過(guò)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)張姓的歷史進(jìn)程中,我們既要償還過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)支付二沒(méi)有支付或支付得不夠的歷史欠賬(如,社會(huì)保障為題),又要滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)當(dāng)履行的提供公共物品和服務(wù)職能的需要。這些都對(duì)不斷擴(kuò)大我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模提出了迫切的要求。
【例題·多選題】(2007年)下列選項(xiàng)中,可能成為導(dǎo)致我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大的因素包括( )。
a.我國(guó)是人口大國(guó),政府用于發(fā)展義務(wù)教育的支出需求非常大
b.隨著收入水平的提高,居民在住房、汽車方面的需求持續(xù)旺盛
c.政府要償還過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)支付而未支付的歷史欠賬
d.居民擁有財(cái)富的增多,使政府舉借債務(wù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模成為可能
e.我國(guó)城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距大,政府承擔(dān)縮小發(fā)展差距的任務(wù)重
『正確答案』acde
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