中國經濟師考試網根據(jù)經濟師教材為考生整理了初級經濟師科目《初級經濟基礎》資料,希望能夠幫助您更好的備考2014年經濟師考試!
第十三章 政府預算制度
一、政府預算職能
(一)政府預算的基本涵義
政府預算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。
【例題·單選題】具有法律規(guī)定和制度保證的、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃是( )。
A.國民經濟計劃
B.政府預算
C.決算
D.經濟發(fā)展戰(zhàn)略
【答案】B
【解析】本題考查政府預算的概念。
政府預算的具體涵義:
(1)從形式上看,政府預算是一個具有法律地位和技術性的文件,是財政年度預算收入和支出的一覽表,反映政府在財政年度內預計財政收支總額及其結構間的平衡關系。
(2)從內容上看,政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數(shù)量的多少。
(3)從本質上看,政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn),要經過國家權力機構的審查和批準才能生效,是重要的法律性文件(提示:政府預算要由各級人民代表大會審議、批準)。只有在授權范圍內的支出,才是合法和有效的。
英國是實行政府預算最早的國家。
我國的政府預算由中央預算與地方預算組成。
【例題·單選題】從本質上看,政府預算是重要的( )。
A.政府文件
B.法律文件
C.計劃文件
D.技術性文件
【答案】B
【解析】從本質上看,政府預算是重要的法律文件。
(二)政府預算的職能(三大職能)
1.反映政府部門活動或工作狀況的職能
2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的職能
3.控制政府部門支出的職能
(三)政府預算原則
政府預算原則:(多選題)
1.完整性原則
2.統(tǒng)一性原則
3.真實性原則
4.年度性原則:政府預算必須按法定年度編制。在預算年度內,預算工作程序通常包括預算編制、審批批準、執(zhí)行和決算評估等環(huán)節(jié)。
世界各國采用的預算年度有兩種:公歷制(歷年制)和跨年制。我國采用公歷制(歷年制)。英國、日本、加拿大等國家的預算年度是從每年的4月1日始至下一年度的3月31日止。
5.公開性原則
【例1·單選題】(2007年)政府預算必須包括政府所有財政收入和支出的內容,這體現(xiàn)了政府預算的( )原則要求。
A.統(tǒng)一性
B.完整性
C.公開性
D.年度性
【答案】B
【解析】政府預算必須包括政府所有財政收入和支出的內容,這體現(xiàn)了政府預算的完整性原則要求。
【例2·多選題】世界上絕大多數(shù)國家所接受的預算原則有( )。
A.完整性
B.專用性
C.公開性
D.真實性
E.靈活性
【答案】ACD
【解析】世界上絕大多數(shù)國家接受的預算原則有:完整性、統(tǒng)一性、真實性、年度性和公開性。
【例3·單選題】我國預算年度的起止時間是每年的( )。
A.1月1日至同年的12月31日
B.4月1日至次年的3月31日
C.7月1日至次年的6月30 日
D.10月1日至次年的9月30日
【答案】A
【解析】我國預算年度為公歷制,從每年的1月1日至同年的12月31日。
(四)政府預算的分類
1.按預算編制形式,分為單式預算和復式預算。
單式預算是將政府財政收支匯集編入一個總預算之內,形成一個收支項目安排對照表。它未區(qū)分各種財政收支的經濟性質。
復式預算將預算年度內的全部財政收支按收入來源和支出性質,分別編制兩個或兩個以上的預算,形成兩個或兩個以上的收支對照表。
復式預算一般由經常預算和資本預算組成。經常預算主要以稅收為收入來源,以行政事業(yè)項目為支出對象;資本預算主要以國債為收入來源,以經濟建設項目為支出對象。
【例1·多選題】(2008年)復式政府預算一般由( )組成。
A.經常預算
B.資本預算
C.基金預算
D.零基預算
E.基數(shù)預算
【答案】AB
【解析】復式預算一般由經常預算和資本預算組成。
【例2·單選題】(2009年)按預算編制形式可將政府預算分為( )。
A.總預算和單門預算
B.中央政府預算和地方政府預算
C.單式預算和復式預算
D.增量預算和零基預算
【答案】C
【解析】按預算編制形式,分為單式預算和復式預算。
【例3·單選題】政府預算中的經常性預算以( )為收入來源。
A.國債收入
B.政府事業(yè)性收費
C.稅收
D.國有資產收益
【答案】C
【解析】政府預算中的經常性預算以稅收為收入來源。
2.按預算編制依據(jù)的內容和方法分類,分為增量預算和零基預算。
增量預算也稱基數(shù)預算,是指預算年度的財政收支計劃指標在以前預算年度的基礎上,按新預算年度的經濟發(fā)展情況加以調整后確定。增量預算能保持各項財政收支指標的連續(xù)性,是傳統(tǒng)的預算編制方法。
零基預算是指新預算年度財政收支計劃指標的確定,不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況,只以新預算年度經濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù),重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預算形勢。
3.按預算作用時間長短分類,分為年度預算和多年預算。
多年預算也稱中期預算,是指預算有效期為幾年(多為3年至5年)的政府預算。中期預算一般不具有法律效力,也不需要經過國家權力機關的批準。
4.按預算收支平衡狀況分類,分為平衡預算和差額預算。
平衡預算是指收入預算基本等于支出預算的預算。略有結余或略有赤字的預算也視為平衡預算。
差額預算是指預算收入大于或小于預算支出的預算,包括盈余預算和赤字預算。
5.按預算管理層級分類,分為中央預算和地方預算。
與政權結構相適應,我國現(xiàn)行政府預算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預算組成。
【例題·單選題】編制預算時,不考慮以前年度的財政收支情況,只以預算年度情況為依據(jù)進行編制,是( )預算。
A.增量
B.零基
C.平衡
D.多年
【答案】B
【解析】本題考查零基預算的概念。
相關推薦:
更多關注:經濟師培訓課程 經濟師考試教材 經濟師報考條件 經濟師考試論壇
(責任編輯:xy)
近期直播
免費章節(jié)課
課程推薦
經濟師
[協(xié)議護航班-不過退費]
7大模塊 準題庫資料 協(xié)議退費校方服務
經濟師
[沖關暢學班]
5大模塊 準題庫資料 協(xié)議續(xù)學校方支持
經濟師
[精品樂學班]
3大模塊 題庫練習 精品課程