第一章　財(cái)政的概念與職能

第一節(jié)　財(cái)政產(chǎn)生的條件

財(cái)政既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，同時(shí)又是一個(gè)歷史范疇。

財(cái)政產(chǎn)生的條件

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財(cái)政怎樣產(chǎn)生

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財(cái)政的含義

知識點(diǎn)：財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件

財(cái)政不是從來就有的，它是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段，伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

原始社會初期，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平極其低下，人們過著原始群居的生活，單獨(dú)的個(gè)人不可能取得維持生存的物質(zhì)資料，任何人都不可能脫離生產(chǎn)勞動(dòng)，沒有剩余產(chǎn)品，沒有國家，也不可能產(chǎn)生財(cái)政。

原始社會末期，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，發(fā)生了社會分工，即第二次社會大分工——手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來→標(biāo)志人們不再是直接為了自身的消費(fèi)而生產(chǎn)，還進(jìn)行直接以交換為目的的生產(chǎn)→商品生產(chǎn)。人們的生產(chǎn)勞動(dòng)所創(chuàng)造出的勞動(dòng)產(chǎn)品，除了維持自身的生存以外，還出現(xiàn)了日益增多的剩余產(chǎn)品，為財(cái)政的產(chǎn)生提供了可能。

【補(bǔ)充】

第一次社會大分工：指原始社會末期農(nóng)業(yè)部落和游牧部落從狩獵、采集者中的分離;

第二次社會大分工：手工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的分離;

第三次社會大分工：指原始社會晚期商人階層的產(chǎn)生。三次大分工奠定了以后社會分工的基本格局，并且對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

知識點(diǎn)：財(cái)政產(chǎn)生的政治條件

隨著社會分工的擴(kuò)大，商品生產(chǎn)和商品交換進(jìn)一步發(fā)展，剩余產(chǎn)品不斷增多，各個(gè)家庭逐漸脫離氏族群體而成為獨(dú)立的生產(chǎn)單位，私有制社會由此產(chǎn)生。

戰(zhàn)爭中的俘虜被保留下來，為奴隸主創(chuàng)造剩余產(chǎn)品形成奴隸，處于優(yōu)越地位的公共事務(wù)組織者利用職權(quán)霸占土地掠奪公共財(cái)富逐漸成為剝削他人的奴隸主。社會的發(fā)展產(chǎn)生階級以后，階級斗爭也隨之發(fā)生。

奴隸主階級為了維護(hù)他們在經(jīng)濟(jì)上的既得利益和政治上的統(tǒng)治地位，就需要掌握一種擁有暴力的統(tǒng)治工具，以鎮(zhèn)壓奴隸階級的反抗。于是，以前處理原始社會氏族組織逐步地轉(zhuǎn)變?yōu)閲摇?/p>

國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是階級統(tǒng)治的機(jī)器，是一個(gè)階級壓迫另一個(gè)階級的工具。國家區(qū)別于氏族組織的一個(gè)重要特征，就是“公共權(quán)力”的設(shè)立。奴隸制國家為了維持國家的存在及其職能，需要占有和消耗一定的物質(zhì)資料。

由于國家本身并不從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)，它的物質(zhì)需要就只能依靠國家的政治權(quán)力，強(qiáng)制地、無償?shù)匕岩徊糠稚鐣a(chǎn)品據(jù)為己有。在整個(gè)社會產(chǎn)品分配中，就分化獨(dú)立出一種由國家直接參與的社會產(chǎn)品分配，這就是財(cái)政分配。

奴隸制國家的出現(xiàn)，為奴隸制國家財(cái)政的產(chǎn)生提供了必然性。

【結(jié)論】

生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)→財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件

私有制、階級和國家的出現(xiàn)→財(cái)政產(chǎn)生的政治條件

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