本文主要介紹2012年初級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎(chǔ)知識第八章社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟師考試的相關(guān)重點!!

第八章　社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控

一、社會主義國家的經(jīng)濟職能與宏觀經(jīng)濟調(diào)控

(一)社會主義國家的經(jīng)濟職能

考試內(nèi)容：社會主義國家的經(jīng)濟職能

社會主義國家的經(jīng)濟職能包括三個方面：

①對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的職能

②對國有資產(chǎn)管理和營運的職能：其目標是實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值

③承擔(dān)社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)建設(shè)的職能

社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控是指社會主義國家從社會整體利益出發(fā)，為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量的基本平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，對國民經(jīng)濟總體活動進行的總體調(diào)節(jié)和控制。

社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體是國家，對象是國民經(jīng)濟總體活動，并通過對市場的調(diào)控來實現(xiàn)政府對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控時，應(yīng)政企分開，綜觀全局，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟綜合平衡為目標，以間接調(diào)控為主要管理手段。

(二)社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的必要性

考試內(nèi)容：實行宏觀調(diào)控的必要性(掌握)。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控的必要性表現(xiàn)在(多選題)：

①是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。

②是生產(chǎn)資料社會主義公有制的要求。

③是社會主義市場經(jīng)濟合理有效運行的需要。

④是使微觀經(jīng)濟活動符合宏觀經(jīng)濟目標的需要。

二、宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標、方式和手段

(一)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標

考試內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標

宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系(是一個目標體系)是由宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標和宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、方式和手段組成的。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標有(多選題)：

(1)保持經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這是社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本目標。

供求總量的平衡，是保持國民經(jīng)濟大體按比例發(fā)展的最基本的平衡。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是社會生產(chǎn)一定發(fā)展階段上國民經(jīng)濟各部門、社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、社會各地區(qū)之間的比例、構(gòu)成及相互關(guān)系。

(2)保持經(jīng)濟適度增長

(3)保持物價總水平的基本穩(wěn)定：社會主義市場經(jīng)濟的價格機制以市場調(diào)節(jié)為主，政府對價格間接調(diào)控。

(4)實現(xiàn)充分就業(yè)和收入分配公平

(5)國際收支平衡

(二)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的方式

考試內(nèi)容：國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的方式(掌握)。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式。

直接調(diào)控就是國家用行政手段和指令性計劃，而不通過市場機制來進行的宏觀調(diào)控。

間接調(diào)控是國家用經(jīng)濟手段通過市場機制來實現(xiàn)的經(jīng)濟宏觀調(diào)控。

兩種宏觀調(diào)控方式相區(qū)別的主要標志是國家采取的宏觀調(diào)控手段是否通過市場機制這一中間環(huán)節(jié)來發(fā)揮作用。

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上要求國家的宏觀調(diào)控由直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主，建立以間接調(diào)控為主的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系。

(三)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段

考試內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段(掌握)

1.計劃手段

在計劃管理中采取指令性計劃和指導(dǎo)性計劃兩種方式。計劃體制改革，就是要從指令性計劃管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾笇?dǎo)性的間接計劃管理為主，即國家計劃總體上應(yīng)當是指導(dǎo)性的計劃。

2.經(jīng)濟調(diào)控手段和經(jīng)濟杠桿

社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控以間接調(diào)控為主，就是主要依靠經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控。

經(jīng)濟手段是指依據(jù)價值規(guī)律的要求，通過運用與價值形式相關(guān)的各種經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益，以達到宏觀經(jīng)濟調(diào)控目的。

3.法律調(diào)控手段

4.行政調(diào)控手段

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，應(yīng)以經(jīng)濟調(diào)控手段為主。

三、宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào)

宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策主要有財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。

(一)財政政策

考試內(nèi)容：財政政策(掌握其涵義和類型)

1.財政政策及其政策體系

概念：財政政策是指以國家為主體制定的，主要通過財政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)的調(diào)整實現(xiàn)社會經(jīng)濟目標的經(jīng)濟政策。

財政政策是由財政收入、財政支出、預(yù)算平衡、國家債務(wù)等方面的政策構(gòu)成的財政政策體系。

財政收入政策的主要內(nèi)容是由稅種和稅率所構(gòu)成的稅收政策，財政支出政策的主要內(nèi)容是政府的各項預(yù)算撥款政策。

財政收入政策和財政支出政策的主要任務(wù)在于調(diào)節(jié)社會總供給和總需求的基本平衡。(這也是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標。)

2.財政政策的調(diào)控作用及手段

財政政策在宏觀調(diào)控中的作用：

①通過直接參與分配，對社會總需求和社會總供給進行調(diào)節(jié)，使之趨于平衡，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長;②通過財政收支流向的控制對社會總供求結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高社會經(jīng)濟效益;③通過對國民收入再分配的控制，調(diào)節(jié)初次分配的格局，縮小收入分配差距，促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

財政政策的調(diào)控作用是通過財政手段實現(xiàn)的。

財政政策的手段主要有：

① 國家預(yù)算;

國家預(yù)算的赤字政策和結(jié)余政策可以分別對社會總需求產(chǎn)生擴張或縮小的功能。

② 稅收：是籌集財政收入的主要工具。

③ 國債;

④ 財政補貼;

⑤ 轉(zhuǎn)移支付。

3.財政政策的類型

根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)社會總供給和總需求方面的不同功能，可將財政政策區(qū)分為平衡財政政策、盈余財政政策和赤字財政政策三種類型。

(1)平衡(中性)財政政策：財政收支平衡，從而對社會總需求既不產(chǎn)生擴張性也不產(chǎn)生緊縮性影響。

(2)盈余財政政策(緊縮性財政政策)：通過增加稅收而增加財政收入，或通過壓縮財政支出來減少或消滅赤字，增加財政盈余，達到抑制社會總需求、消除總需求膨脹的效應(yīng)。

(3)赤字財政政策(擴張性財政政策)：通過減稅而減少國家財政收入，增加企業(yè)和個人可支配收入，刺激社會總需求，或通過擴大政府財政支出的規(guī)模，來擴大社會需求規(guī)模。

2007年的財政政策:

溫家寶說，要繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。三是合理安排中央財政超收收入。

調(diào)整投資與消費的關(guān)系。堅持擴大內(nèi)需方針，重點擴大消費需求。保持固定資產(chǎn)投資適度增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。

2009年我國采取了積極的財政政策，而且得到了較好的執(zhí)行，2009年第二季度政策效果開始顯現(xiàn)，積極財政政策對抵制經(jīng)濟下滑發(fā)揮了重要支撐作用，推動了經(jīng)濟若干方面的發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟態(tài)勢和需求來看，要堅持積極財政政策，以穩(wěn)定和鞏固來之不易的大好局面。

今年在綜合分析判斷國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，中央決定2010年繼續(xù)實施積極的財政政策。在“兩會”記者會上，謝旭人部長已對積極財政政策的內(nèi)容進行了重點闡釋。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下五個方面：一是提高城鄉(xiāng)居民收入，擴大居民消費需求。二是安排使用好政府公共投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三是落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，引導(dǎo)企業(yè)投資和居民消費。四是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。五是大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

(二)貨幣政策

考試內(nèi)容：貨幣政策(掌握其涵義和類型)。

1.貨幣政策及其政策體系

貨幣政策是指國家為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的。貨幣政策一般是由中央銀行來制定和執(zhí)行的。

2.貨幣政策的調(diào)控作用及手段

我國貨幣政策的目標是保持幣值的穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長。

貨幣政策對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用是通過貨幣政策實現(xiàn)的。

貨幣政策的作用：

①通過調(diào)控貨幣供應(yīng)總量調(diào)節(jié)社會總需求和社會總供給;②通過調(diào)控利率和貨幣供應(yīng)量控制通貨膨脹，保持物價總水平穩(wěn)定;③通過對利率的調(diào)節(jié)影響人們的消費傾向和儲蓄傾向，進而調(diào)節(jié)消費與儲蓄的比重;④引導(dǎo)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資源的合理配置;⑤通過干預(yù)匯率、利用外貿(mào)等辦法來調(diào)節(jié)國際收支狀況。

貨幣政策工具主要包括：

(1)存款準備金率：迅速抑制或擴大信貸規(guī)模。

存款準備金： 商業(yè)銀行必須按規(guī)定把自己吸收存款的一部分交存中央銀行，作為準備金。

存款準備金率即準備金占吸收存款的比率。

(2)再貼現(xiàn)率：調(diào)整貨幣供應(yīng)總量。

再貼現(xiàn)率：是商業(yè)銀行在向中央銀行貼現(xiàn)票據(jù)時被扣除的利息和票面額的比率。

補充：貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)

貼現(xiàn)是指企業(yè)或個人等商業(yè)銀行客戶由于資金需要，在票據(jù)未到期以前將票據(jù)賣給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行按票面金額扣除貼現(xiàn)利息后，將余額付給持票人的一種融資行為。

再貼現(xiàn)是相對于貼現(xiàn)而言的，商業(yè)銀行在票據(jù)未到期以前將票據(jù)賣給中央銀行，得到中央銀行的貸款，稱為再貼現(xiàn)。中央銀行在對商業(yè)銀行辦理貼現(xiàn)貸款中所收取的利息率，稱為再貼現(xiàn)率。

再貼現(xiàn)率的高低不僅直接決定再貼現(xiàn)額的高低，而且會間接影響商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)需求，從而整體影響再貼現(xiàn)規(guī)模。

（責(zé)任編輯：中大編輯）