公眾號:mywangxiao
及時發(fā)布考試資訊
分享考試技巧、復(fù)習(xí)經(jīng)驗
新浪微博 @wangxiaocn關(guān)注微博
聯(lián)系方式 400-18-8000
為了幫助您更好的通過2012年初級經(jīng)濟(jì)師考試,全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點,我們特地為您匯編了初級經(jīng)濟(jì)師考試輔導(dǎo)資料,希望對您有所幫助!!
經(jīng)濟(jì)師考試初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo)講義(19)
三、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào)
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策主要有財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。
(一)財政政策
考試內(nèi)容:財政政策(掌握其涵義和類型)
1.財政政策及其政策體系
概念:財政政策是指以國家為主體制定的,主要通過財政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)的調(diào)整實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策。
財政政策是由財政收入、財政支出、預(yù)算平衡、國家債務(wù)等方面的政策構(gòu)成的財政政策體系。
財政收入政策的主要內(nèi)容是由稅種和稅率所構(gòu)成的稅收政策,財政支出政策的主要內(nèi)容是政府的各項預(yù)算撥款政策。
財政收入政策和財政支出政策的主要任務(wù)在于調(diào)節(jié)社會總供給和總需求的基本平衡。(這也是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。)
2.財政政策的調(diào)控作用及手段
財政政策在宏觀調(diào)控中的作用:
①通過直接參與分配,對社會總需求和社會總供給進(jìn)行調(diào)節(jié),使之趨于平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長;②通過財政收支流向的控制對社會總供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié),實現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高社會經(jīng)濟(jì)效益;③通過對國民收入再分配的控制,調(diào)節(jié)初次分配的格局,縮小收入分配差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
財政政策的調(diào)控作用是通過財政手段實現(xiàn)的。
財政政策的手段主要有:
① 國家預(yù)算;
國家預(yù)算的赤字政策和結(jié)余政策可以分別對社會總需求產(chǎn)生擴(kuò)張或縮小的功能。
② 稅收:是籌集財政收入的主要工具。
③ 國債;
④ 財政補(bǔ)貼;
⑤ 轉(zhuǎn)移支付。
3.財政政策的類型
根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)社會總供給和總需求方面的不同功能,可將財政政策區(qū)分為平衡財政政策、盈余財政政策和赤字財政政策三種類型。
(1)平衡(中性)財政政策:財政收支平衡,從而對社會總需求既不產(chǎn)生擴(kuò)張性也不產(chǎn)生緊縮性影響。
(2)盈余財政政策(緊縮性財政政策):通過增加稅收而增加財政收入,或通過壓縮財政支出來減少或消滅赤字,增加財政盈余,達(dá)到抑制社會總需求、消除總需求膨脹的效應(yīng)。
(3)赤字財政政策(擴(kuò)張性財政政策):通過減稅而減少國家財政收入,增加企業(yè)和個人可支配收入,刺激社會總需求,或通過擴(kuò)大政府財政支出的規(guī)模,來擴(kuò)大社會需求規(guī)模。
2007年的財政政策:
溫家寶說,要繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。三是合理安排中央財政超收收入。
調(diào)整投資與消費的關(guān)系。堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針,重點擴(kuò)大消費需求。保持固定資產(chǎn)投資適度增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。
2009年我國采取了積極的財政政策,而且得到了較好的執(zhí)行,2009年第二季度政策效果開始顯現(xiàn),積極財政政策對抵制經(jīng)濟(jì)下滑發(fā)揮了重要支撐作用,推動了經(jīng)濟(jì)若干方面的發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢和需求來看,要堅持積極財政政策,以穩(wěn)定和鞏固來之不易的大好局面。
今年在綜合分析判斷國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,中央決定2010年繼續(xù)實施積極的財政政策。在“兩會”記者會上,謝旭人部長已對積極財政政策的內(nèi)容進(jìn)行了重點闡釋。主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下五個方面:一是提高城鄉(xiāng)居民收入,擴(kuò)大居民消費需求。二是安排使用好政府公共投資,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三是落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,引導(dǎo)企業(yè)投資和居民消費。四是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生。五是大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(二)貨幣政策
考試內(nèi)容:貨幣政策(掌握其涵義和類型)。
1.貨幣政策及其政策體系
貨幣政策是指國家為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟(jì)政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的。貨幣政策一般是由中央銀行來制定和執(zhí)行的。
2.貨幣政策的調(diào)控作用及手段
我國貨幣政策的目標(biāo)是保持幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
貨幣政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用是通過貨幣政策實現(xiàn)的。
貨幣政策的作用:
①通過調(diào)控貨幣供應(yīng)總量調(diào)節(jié)社會總需求和社會總供給;②通過調(diào)控利率和貨幣供應(yīng)量控制通貨膨脹,保持物價總水平穩(wěn)定;③通過對利率的調(diào)節(jié)影響人們的消費傾向和儲蓄傾向,進(jìn)而調(diào)節(jié)消費與儲蓄的比重;④引導(dǎo)儲蓄向投資轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)資源的合理配置;⑤通過干預(yù)匯率、利用外貿(mào)等辦法來調(diào)節(jié)國際收支狀況。
貨幣政策工具主要包括:
(1)存款準(zhǔn)備金率:迅速抑制或擴(kuò)大信貸規(guī)模。
存款準(zhǔn)備金: 商業(yè)銀行必須按規(guī)定把自己吸收存款的一部分交存中央銀行,作為準(zhǔn)備金。
存款準(zhǔn)備金率即準(zhǔn)備金占吸收存款的比率。
(2)再貼現(xiàn)率:調(diào)整貨幣供應(yīng)總量。
再貼現(xiàn)率:是商業(yè)銀行在向中央銀行貼現(xiàn)票據(jù)時被扣除的利息和票面額的比率。
補(bǔ)充:貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)
貼現(xiàn)是指企業(yè)或個人等商業(yè)銀行客戶由于資金需要,在票據(jù)未到期以前將票據(jù)賣給商業(yè)銀行,商業(yè)銀行按票面金額扣除貼現(xiàn)利息后,將余額付給持票人的一種融資行為。
再貼現(xiàn)是相對于貼現(xiàn)而言的,商業(yè)銀行在票據(jù)未到期以前將票據(jù)賣給中央銀行,得到中央銀行的貸款,稱為再貼現(xiàn)。中央銀行在對商業(yè)銀行辦理貼現(xiàn)貸款中所收取的利息率,稱為再貼現(xiàn)率。
再貼現(xiàn)率的高低不僅直接決定再貼現(xiàn)額的高低,而且會間接影響商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)需求,從而整體影響再貼現(xiàn)規(guī)模。這是因為,一方面,再貼現(xiàn)率的高低直接決定的再貼現(xiàn)成本,再貼現(xiàn)率提高,再貼現(xiàn)成本增加,自然影響再貼現(xiàn)需求,反之亦然;另一方面,再貼現(xiàn)率變動,在一定程度上反映了中央銀行的政策意向,因而具有一種告示作用:提高再貼現(xiàn)率,呈現(xiàn)緊縮意向,反之,呈現(xiàn)擴(kuò)張意向,這特別對短期市場利率具有較強(qiáng)的導(dǎo)向作用。再貼現(xiàn)率具有調(diào)節(jié)靈活的優(yōu)點,但也不宜于頻繁變動,否則給人以政策意向不明確印象,使商業(yè)銀行無所適從。此外,再貼現(xiàn)率的調(diào)節(jié)空間有限,且貼現(xiàn)行為的主動權(quán)掌握在商業(yè)銀行手中,如果商業(yè)銀行出于其他原因?qū)υ儋N現(xiàn)率缺乏敏感性,則再貼現(xiàn)率的調(diào)節(jié)作用將大打折扣,甚至失效。
(3)公開市場業(yè)務(wù)。
公開市場業(yè)務(wù)是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券,以此來調(diào)節(jié)市場貨幣量的政策行為。
調(diào)控機(jī)理:中央銀行在公開市場上買進(jìn)有價證券,等于向流通中投放貨幣,由此銀根松動、市場利率下降,資金需求增加,信貸規(guī)模擴(kuò)大;反之,中央銀行出售有價證券,等于回籠貨幣,收縮信貸規(guī)模。
3.貨幣政策的類型
貨幣政策的核心是通過變動貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)社會總供給與總需求。
根據(jù)貨幣政策在調(diào)節(jié)社會總供給與總需求方面的不同功能,可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。
(1)均衡性貨幣政策:保持貨幣供給量與需求量的大體平衡,以實現(xiàn)社會總供給與總需求的平衡。
(2)擴(kuò)張性貨幣政策:貨幣供應(yīng)量大大超過流通中對貨幣的客觀需要量,其主要功能 是刺激社會總需求的增長。這一政策除在總需求不足時會刺激有效需求增加、促使供需總量趨于平衡外,在其他情況下實行擴(kuò)張性政策,會造成或進(jìn)一步加劇通貨膨脹。
(3)緊縮性貨幣政策:貨幣供應(yīng)量小于流通中對貨幣的客觀需要量,其主要功能是抑制社會總需求。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)有效需求不足時,需要降低存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率,中央銀行在公開市場上買進(jìn)有價證券;
當(dāng)經(jīng)濟(jì)膨脹時,需要提高存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率,中央銀行在公開市場上賣出有價證券。
(三)宏觀調(diào)控的綜合協(xié)調(diào)
考試內(nèi)容:宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間的綜合協(xié)調(diào)(掌握)。
除財政、貨幣兩大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策外,還有產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、投資政策、消費政策和對外經(jīng)濟(jì)政策等,它們共同構(gòu)成宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系。
進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須將各項宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策結(jié)合起來,綜合運用。
綜合協(xié)調(diào)體制要求:①目標(biāo)統(tǒng)一;②政策協(xié)調(diào);③功能互補(bǔ);④適時適度。
相關(guān)文章:
2012年經(jīng)濟(jì)師考試初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo)講義匯總(一)
2011年經(jīng)濟(jì)師考試初級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)考點輔導(dǎo)資料匯總
關(guān)注:經(jīng)濟(jì)師考試報名條件 考試教材 經(jīng)濟(jì)師考試真題
(責(zé)任編輯:中大編輯)
近期直播
免費章節(jié)課
課程推薦
經(jīng)濟(jì)師
[協(xié)議護(hù)航班-不過退費]
7大模塊 準(zhǔn)題庫資料 協(xié)議退費校方服務(wù)
經(jīng)濟(jì)師
[沖關(guān)暢學(xué)班]
5大模塊 準(zhǔn)題庫資料 協(xié)議續(xù)學(xué)校方支持
經(jīng)濟(jì)師
[精品樂學(xué)班]
3大模塊 題庫練習(xí) 精品課程