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本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)第十五章財(cái)政政策中財(cái)政政策工具與類型的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!
二、財(cái)政政策工具與類型
(一)財(cái)政政策的工具(掌握)
財(cái)政政策工具：預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。
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政策措施
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運(yùn)用或作用
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| 1.預(yù)算政策（逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事） | （1）當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí)，采用赤字預(yù)算的擴(kuò)張性財(cái)政政策擴(kuò)大社會(huì)總需求 |
| （2）當(dāng)社會(huì)總供給小于總需求時(shí)，采用盈余預(yù)算的緊縮性財(cái)政政策抑制社會(huì)總需求 | |
| （3）當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡時(shí)，采用中性財(cái)政政策 | |
| 2.稅收政策 | （1）稅收是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段 在繁榮時(shí)：增加稅收，降低社會(huì)總需求 在蕭條時(shí)：減少稅收，增加社會(huì)總需求 |
| （2）稅收是政府公平收入分配的重要手段 | |
| 3.公債政策 | （1）流動(dòng)性效應(yīng)：通過調(diào)整公債的流動(dòng)性程度，改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)狀況，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響 |
| （2）利息率效應(yīng)：通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場(chǎng)利率的變化，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響 | |
| 4.公共支出政策 | （1）狹義的購買性支出：政府的消費(fèi)性支出 |
| （2）轉(zhuǎn)移性支出：包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出 | |
| 5.政府投資政策 | （1）通過調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會(huì)總供求和未來社會(huì)總供給，從而影響社會(huì)供求總量 |
| （2）通過調(diào)整政府投資方向，可以對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 過熱時(shí)：降低投資支出水平 蕭條時(shí)：提高投資支出水平 當(dāng)社會(huì)總供求基本平衡時(shí)，但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時(shí)，有保有壓 |
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| 6.補(bǔ)貼政策 | （1）財(cái)政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一 過熱時(shí)：減少財(cái)政補(bǔ)貼支出，抑制社會(huì)總需求 蕭條時(shí)：增加財(cái)政補(bǔ)貼支出，擴(kuò)大社會(huì)總需求 |
| （2）財(cái)政補(bǔ)貼是政府公平收入分配的重要手段 |
【例1·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政政策工具的是( )。
A.稅收
B.投資
C.公債
D.利率
E.預(yù)算
『正確答案』ABCE
【例2·單選題】當(dāng)社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給時(shí)，財(cái)政預(yù)算應(yīng)采取的政策是( )。
A.收支相等的平衡政策
B.全面擴(kuò)張政策
C.收大于支的結(jié)余政策
D.支大于收的赤字政策
『正確答案』C
【例3·單選題】當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，政府預(yù)算應(yīng)該實(shí)行的政策是( )。
A.結(jié)余政策
B.擴(kuò)張政策
C.平衡政策
D.緊縮政策
『正確答案』B
(二)財(cái)政政策類型
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分類標(biāo)準(zhǔn)
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分類結(jié)果
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具體解釋
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| 1.按財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分 | 自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策 | 財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制 這種機(jī)制也被稱為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： （1）累進(jìn)所得稅（包括個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅）的自動(dòng)穩(wěn)定作用 （2）政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用 |
| 相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 | 政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，主動(dòng)靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。分為： （1）汲水政策：在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，通過公共投資來啟動(dòng)社會(huì)需求，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的方法 （2）補(bǔ)償財(cái)政政策：政府用繁榮年份的財(cái)政盈余來補(bǔ)償蕭條年的財(cái)政赤字，以緩解經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng) |
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| 2.根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分 | 擴(kuò)張性財(cái)政政策 | 在社會(huì)總需求不足的情況下，經(jīng)濟(jì)蕭條，政府通常采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過減稅、增加財(cái)政支出等手段擴(kuò)大需求，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字?jǐn)U大 |
| 緊縮性財(cái)政政策 | 在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的情況下，經(jīng)濟(jì)繁榮，此時(shí)政府通常采用緊縮性財(cái)政政策，通過增加稅收、減少財(cái)政支出等手段抑制社會(huì)需求，結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字縮小或盈余擴(kuò)大 | |
| 中性財(cái)政政策 | 中性財(cái)政政策（均衡性財(cái)政政策）——社會(huì)總供求基本平衡，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長時(shí)期采用 |
財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合主要有三種類型：
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類型
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效果
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| （1）“雙松” | 這種政策組合可以刺激經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)，但也會(huì)帶來通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn) | |
| （2）“雙緊” | 這種政策組合可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹，但也可能帶來經(jīng)濟(jì)停滯 | |
| （3）“松緊”搭配 | 緊的財(cái)政政策與松的貨幣政策 | 在控制通貨膨脹的同時(shí)，可以保持適度的經(jīng)濟(jì)增長，但貨幣政策過松，難以制止通貨膨脹 |
| 松的財(cái)政政策與緊的貨幣政策 | 可以在保持經(jīng)濟(jì)適度增長的同時(shí)盡可能避免通貨膨脹，但長期使用這種政策組合，會(huì)積累大量財(cái)政赤字 | |
【例1·單選題】( )的財(cái)政政策，財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。
A.相機(jī)抉擇
B.自動(dòng)穩(wěn)定
C.汲水
D.補(bǔ)償
『正確答案』B
【例2·多選題】自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策主要表現(xiàn)在以下方面( )。
A.營業(yè)稅
（責(zé)任編輯：中大編輯）
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