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第六章 市場失靈和政府的干預(yù)

本章重點(diǎn)：

資源配置和最優(yōu)配置的含義，帕累托最優(yōu)狀態(tài)的含義，市場失靈的含義; 壟斷與市場失靈，外部性的含義和分類及其與資源配置的關(guān)系，公共物品的含義、分類及其與資源配置的關(guān)系，信息不對稱與資源配置的關(guān)系; 針對市場失靈，政府對市場進(jìn)行干預(yù)的方式和措施;科斯定理的含義和運(yùn)用。

難點(diǎn)：

帕累托最優(yōu)狀態(tài)的含義、外部性對市場機(jī)制運(yùn)行的影響、公共物品的含義、科斯定理的含義和運(yùn)用。

知識點(diǎn)一：市場失靈的含義

一、資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)

(一 )一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)：

當(dāng)居民和企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化，整個經(jīng)濟(jì)的價格體系恰好使所有的商品供求都相等時，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。

(二)資源最優(yōu)配置：當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)，即瓦爾拉斯均衡狀態(tài)時，資源便實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。

資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞。

(三)帕累托改進(jìn)：重新配置資源至少使一個人福利增加。

帕累托最優(yōu)狀態(tài)：不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率。

二、市場失靈的含義

1、資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件：

2、市場失靈：指由于市場機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。

知識點(diǎn)二：市場失靈的原因

一、壟斷：

(一)壟斷：在不完全競爭市場上，生產(chǎn)者不再是完全的價格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場價格不是最低的價格，長期來看成本也比完全競爭市場條件下的生產(chǎn)成本要高，消費(fèi)者將不再可能獲取最大滿足。

(二)政府對壟斷的干預(yù)

1、法律手段來限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭;比如制定《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》

2、對壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制，主要是對壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價格進(jìn)行管制或規(guī)定限價，或規(guī)定利潤率。

二、外部性：

(一)外部性或外部影響：指某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。

(二)外部性分類：

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。

2、根據(jù)對他人的影響

(三)、政府對外部性的干預(yù)

三、公共物品

(一)含義：所謂公共物品，是滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應(yīng)的。私人物品有兩個明顯的特征：競爭性和排他性。

1、競爭性：其他條件不變的情況下，對于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品，增加一個人的消費(fèi)就必然減少另一個人的消費(fèi)。

2、排他性：私人物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。

(二)公共物品的特點(diǎn)

(1)非競爭性。即消費(fèi)者對某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對該公共物品的消費(fèi)。例如國防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。

(2)非排他性。公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，任何一個消費(fèi)者都不會被排斥在外。

公共物品的這些特種決定了絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然出現(xiàn)“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購買而消費(fèi)某物品。

(三)公共物品分類

1、純公共物品：

(1)完全非競爭、非排他;

(2)納稅間接購買而被動消費(fèi)，只能由政府提供;

(3)典型：國防、治安等。

2、準(zhǔn)公共物品：

(1)有限的非競爭、非排他;

(2)具有擁擠性：消費(fèi)人數(shù)增加到一定程度出現(xiàn) 擁擠產(chǎn)生消費(fèi)競爭。如：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等

(四)公共物品市場失靈

1、私人物品的的需求曲線是個人需求曲線在水平方向，即數(shù)量上的求和;

2、公共物品的市場需求曲線是個人需求曲線在縱向，即價格方向求和。

(五)公共物品政府干預(yù)

政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。

四、信息不對稱

1、含義：是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險等問題

(1)逆向選擇：買賣雙方在不對稱信息的情況下，出現(xiàn)質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)除市場的現(xiàn)象。

(2)道德風(fēng)險：指交易雙方協(xié)議達(dá)成后，協(xié)議的一方利用信息的不對稱，通過改變自己的行為，來損害對方的利益。

知識點(diǎn)三：政府對市場的干預(yù)

政府干預(yù)：政府對許多商品的說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過多種方式為消費(fèi)者提供信息服務(wù)。

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