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第二十五章　組織職能

一、組織工作概述

(一)組織與組織工作

考試內(nèi)容：組織與組織工作(掌握)

1.組織的概念：組織是為實現(xiàn)一定目標，經(jīng)由分工協(xié)作而組成的具有特定職責、職權關系的系統(tǒng)。

2.組織工作：為實現(xiàn)既定目標，將有關的各項業(yè)務活動加以分類組合，并根據(jù)有效跨度原則，劃分出不同的管理層次和部門，規(guī)定這些層次和部門間的相互配合關系，將執(zhí)行和監(jiān)督各類活動所必需的職責、職權賦予各層次、各部門主管人員的活動。

組織工作的核心是建立有效分工、協(xié)作的關系結(jié)構(gòu)。

(二)組織工作的基本過程

(1)目標分解;

(2)任務分解;

(3)設立部門;

(4)設立職位;

(5)明確各職位的責、權、利;

(6)明確各部門、各職位的相互協(xié)作配合關系。

組織工作要形成相關的三套文件：崗位職責、工作流程和組織系統(tǒng)圖。

二、組織工作的基本原則

(一)目標統(tǒng)一原則

(二)分工協(xié)作原則

(三)有效跨度原則

有效管理跨度是指一名主管人員有效監(jiān)督、指揮其直接下屬的人數(shù)(掌握)。

(四)責權一致原則

(五)統(tǒng)一指揮原則

(六)集權與分權相結(jié)合原則

(七)精干高效原則

精干高效原則是衡量組織結(jié)構(gòu)是否合理的主要標準之一。

(八)穩(wěn)定性與適應性相結(jié)合原則

組織結(jié)構(gòu)及其形式既要有相對的穩(wěn)定性，又要與環(huán)境相適應，隨環(huán)境的重大變化而調(diào)整。

(九)均衡性原則

同一級機構(gòu)、人員之間，在工作量、職責、職權及收入等方面應大致均衡，不宜偏多或偏少。

三、組織結(jié)構(gòu)設計中的基本問題

三個基本問題：正確、合理地確定管理跨度和管理層次、劃分部門、劃分職權。

(一)管理跨度和管理層次(掌握)

考試內(nèi)容：管理跨度和管理層次，影響管理跨度的因素，直高結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。

1.管理跨度

管理跨度的概念：管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。

2.影響管理跨度的因素(掌握)

管理人員的能力、人員的素質(zhì)、工作的性質(zhì)、授權程度、計劃的完善程度以及溝通程度。

3.管理層次

管理層次的概念：組織中職位等級的數(shù)目。

管理跨度與管理層次的相互關系：管理層次與管理跨度呈反向關系，管理跨度大，管理層次就少，管理跨度小，管理層次就多。

4.直高結(jié)構(gòu)

直高結(jié)構(gòu)是指具有管理跨度小管理層次多的組織結(jié)構(gòu)。

優(yōu)缺點。

(1)優(yōu)點：分工明確，管理嚴密，上下級易于協(xié)調(diào);

(2)缺點：管理人員較多，管理成本較高，不利于信息的縱向傳遞，抑制下級的主動性和創(chuàng)造性。

5.扁平結(jié)構(gòu)

(1)扁平結(jié)構(gòu)是指具有管理跨度大管理層次少的組織結(jié)構(gòu)。

(2)優(yōu)缺點

優(yōu)點：管理人員較少，管理成本較低，簡化信息縱向傳遞的環(huán)節(jié)，縮短上下級距離，密切上下級關系，有利于授權、分權和調(diào)動下級的主動性和創(chuàng)造性，促進對人進行選拔和培訓。

缺點：增加了管理人員的負擔，加大了橫向溝通聯(lián)絡的困難，使管理人員容易陷入日常工作，不利于對下級進行嚴密的控制。

(二)部門的劃分

考試內(nèi)容：部門的劃分

劃分部門的方法主要有：

1.按人數(shù)劃分部門

最原始、最簡單的方法，適用于基層部門的劃分。

2.按時間劃分部門

一種在正常工作時間不能滿足工作需要時，采用的部門劃分方法。

3.按職能劃分部門

是根據(jù)專業(yè)化的原則，以工作性質(zhì)為基礎進行部門劃分的方法。如人事、財務等職能部門。

4.按產(chǎn)品劃分部門

產(chǎn)品部門化，是根據(jù)產(chǎn)品或產(chǎn)品系列劃分部門的方法。

5.按地區(qū)劃分部門

6.按顧客劃分部門

顧客部門化，根據(jù)顧客或服務對象的不同需要對部門進行劃分的方法。

7.按過程劃分部門

過程部門化，將組織業(yè)務活動的全過程劃分為若干階段而形成部門的方法。

8.按設備劃分

根據(jù)某些大型、昂貴設備劃分、設立部門的方法。

(三)職權的劃分

考試內(nèi)容：職權的劃分(掌握)，集權與分權程度的判別，影響集權和分權的因素。

1.組織中職權的種類

(1)直線職權：直線人員(部門主管)所擁有的決策權、指揮權和賞罰權等。

(2)參謀職權：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢等職權。

(3)職能職權：職能部門管理者在其職能范圍內(nèi)對其他相關部門行使的部分直線權力。

2.集權與分權程度的判別

主要依據(jù)各管理層擁有的決策權，包括決策的數(shù)目、決策的重要性和決策審批手續(xù)的繁簡。

3.影響集權和分權的因素(多選題)

影響集權和分權的因素主要有組織規(guī)模、組織歷史、管理理念、決策代價、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量以及環(huán)境因素。

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