本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)第三章農(nóng)村財(cái)政與金融第二節(jié)農(nóng)村金融中農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

四、農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)

2007年7月，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施后，至2010年底，中國(guó)共有農(nóng)民專業(yè)合作社35萬個(gè)左右，共有成員總數(shù)200多萬個(gè)，種植養(yǎng)殖大戶、技術(shù)能收、經(jīng)紀(jì)人等成為興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)頭人。

(一)強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的政策框架

2009年2月中旬，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生要素，以其為中心的農(nóng)村金融服務(wù)的制度優(yōu)勢(shì)明顯。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員以農(nóng)民為主題，以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社離農(nóng)村金融需求最近，適應(yīng)了農(nóng)村金融需求小額、分散所要求的近距離服務(wù)提供方式的特點(diǎn)，可以克服正規(guī)金融機(jī)構(gòu)難以克服的信息不對(duì)稱問題，克服進(jìn)入商業(yè)信貸市場(chǎng)的障礙，最大限度地減少不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，提高農(nóng)戶信貸的可獲得性。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村金融服務(wù)具有明顯的制度優(yōu)勢(shì)。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)運(yùn)作模式

1.農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)戶、微小型企業(yè)信貸融資中發(fā)揮作用的三種模式：(1)輔助農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社開展農(nóng)戶小額信用貸款。(2)在抵押品不足的社員向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商業(yè)貸款時(shí)，那些規(guī)范運(yùn)作的，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以向社員提供擔(dān)保，以幫助社員獲得貸款。(3)那些產(chǎn)業(yè)化程度較高的生產(chǎn)型、加工型、流通型農(nóng)民專業(yè)合作社，如果實(shí)行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，或“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，農(nóng)民專業(yè)合作社可以以自己的名義申請(qǐng)貸款，然后再通過向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料等關(guān)聯(lián)交易方式，將資金現(xiàn)實(shí)地轉(zhuǎn)移給農(nóng)戶使用，或者是轉(zhuǎn)貸給農(nóng)戶使用。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社參與新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的組建，為社員提供更多的獲得信貸服務(wù)的機(jī)會(huì)。(1)農(nóng)民專業(yè)合作社可以入股村鎮(zhèn)銀行。(2)農(nóng)民專業(yè)合作社可以參與“只貸不存”小額貸款公司的組建。(3)農(nóng)民專業(yè)合作社可以組織成員間的資金互助。

農(nóng)村資金互助組織可以分為正規(guī)、準(zhǔn)正規(guī)和非正規(guī)三大類，請(qǐng)考生掌握教材第92頁表3-5。正規(guī)農(nóng)村資金互助組織是指中央政府統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)范和管理、監(jiān)督辦法框架內(nèi)產(chǎn)生和運(yùn)作的農(nóng)村資金互助社，屬于社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。準(zhǔn)正規(guī)農(nóng)村資金互助社是在中央政府統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)范和管理、監(jiān)督辦法框架之外產(chǎn)生和運(yùn)作的農(nóng)村資金互助社，是由地方政府推動(dòng)的資金互助社，或是中央政府有關(guān)部門推動(dòng)的扶貧意境下的資金互助組織。非正規(guī)農(nóng)村資金互助組織，是在中央政府管理框架之外，由農(nóng)戶自發(fā)組建的農(nóng)村資金互助社，由農(nóng)戶和當(dāng)?shù)匚⑿⌒推髽I(yè)自愿出資入股組建的資金互助社。

3.實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，建立專業(yè)合作社擔(dān)保公司，為成員提供信用擔(dān)保。

4.農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)村信用社改革，在農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變?yōu)橐患?jí)法人、轉(zhuǎn)型為農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行過程中，作為發(fā)起人。

(四)創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的服務(wù)

進(jìn)一步放寬農(nóng)村微型金融市場(chǎng)準(zhǔn)入政策;創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的監(jiān)管方式;完善農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的配套服務(wù);創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)產(chǎn)品;建立和完善多種形式的貸款擔(dān)保;強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)的培訓(xùn)。

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