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第十三章　政府預(yù)算制度

三、部門預(yù)算

(一)部門預(yù)算的含義

部門預(yù)算是以政府部門為單位進(jìn)行編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)立法機(jī)關(guān)審議通過，反映各部門所有收入和支出的公共收支計(jì)劃和法律文件。

(二)部門預(yù)算的主要內(nèi)容(掌握)

1.在編制范圍上，部門預(yù)算涵蓋了部門或單位的所有收入和支出

2.在編制程序上，部門預(yù)算是由基層預(yù)算單位編制、逐級(jí)匯總形成的

3.在基本框架上，部門預(yù)算由一般預(yù)算和基金預(yù)算組成

一般預(yù)算收入包括財(cái)政預(yù)算撥款、行政單位預(yù)算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、其他收入;一般預(yù)算支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。(提示：多選題)

(三)部門預(yù)算的編制程序和方法

1.部門預(yù)算編制程序：

我國(guó)中央政府預(yù)算編制堅(jiān)持“兩上兩下”程序。

①一上：各中央部門將編制的部門預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部審核

②一下：財(cái)政部向中央各部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)

③二上：各中央部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制“二上”部門預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部

④二下：財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算

2.部門預(yù)算編制方法。

部門預(yù)算收入包括財(cái)政撥款收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、主管部門集中收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入。

部門預(yù)算支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。

【例題1·多選題】部門預(yù)算收入包括(　)。

A.政府性基金

B.增值稅

C.財(cái)政撥款收入

D.事業(yè)收入

E.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入

【答案】ACDE

【解析】部門預(yù)算收入包括財(cái)政撥款收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、主管部門集中收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入。

【例題2·單選題】(2010年)部門預(yù)算在基本框架上，由一般預(yù)算和(　)組成。

A.多年預(yù)算

B.基金預(yù)算

C.零基預(yù)算

D.規(guī)劃預(yù)算

【答案】B

【解析】部門預(yù)算在基本框架上，由一般預(yù)算和基金預(yù)算組成。

(四)編制部門預(yù)算的意義

1.細(xì)化了預(yù)算編制，增強(qiáng)了預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性

2.實(shí)現(xiàn)了預(yù)算統(tǒng)一批復(fù)，縮短了預(yù)算批復(fù)時(shí)間

3.提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性

4.有利于人大審查監(jiān)督政府預(yù)算

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