四、財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)

(一)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的含義

財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)，是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部門(mén)為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評(píng)價(jià)。

建立財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)體系的核心，是把現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財(cái)政預(yù)算支出管理中，提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體是政府及其財(cái)政部門(mén);績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是使用財(cái)政資金的部門(mén)或機(jī)構(gòu);績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容是公共委托-代理事項(xiàng);績(jī)效評(píng)價(jià)是按某種確定的規(guī)則和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的。4E原則：經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性。

(二)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容與方法

所謂預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是指通過(guò)評(píng)價(jià)財(cái)政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性，提高財(cái)政支出的使用效率，優(yōu)化財(cái)政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1目的與原則(掌握)

目的：主要是通過(guò)對(duì)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的綜合考評(píng)，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率。

原則：(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則?？?jī)效考評(píng)工作由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(2)分類管理原則。(3)客觀公正原則。(4)科學(xué)規(guī)范原則。

2內(nèi)容與方法(掌握)

主要內(nèi)容：制定明確、合理的財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo);建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系;部門(mén)為完成績(jī)效目標(biāo)采取的管理措施;對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評(píng)價(jià);運(yùn)用考評(píng)結(jié)果提高預(yù)算制、執(zhí)行和管理水平。

考評(píng)方法：(1)比較法;(2)因素分析法;(3)公眾評(píng)價(jià)法;(4)成本效益分析法。

3指標(biāo)選擇(掌握)

確定合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來(lái)確定。

績(jī)效考評(píng)程序一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施和撰寫(xiě)與提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告三個(gè)階段。

例題：1、財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)的關(guān)鍵是( )。

A選擇合適的考評(píng)方法

B確定合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)

C制定績(jī)效目標(biāo)

D寫(xiě)好考評(píng)報(bào)告

『正確案』B

2、績(jī)效考評(píng)程序一般分為( )階段。

A檢查

B撰寫(xiě)績(jī)效考評(píng)報(bào)告

C準(zhǔn)備

D實(shí)施

E提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告

『正確案』BCDE

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