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2012年經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)筆記:政府預(yù)算的職能與原則

發(fā)表時(shí)間:2012/4/6 11:35:55 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)第十三章政府預(yù)算政府預(yù)算的職能與原則的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!

第十三章 政府預(yù)算

一、政府預(yù)算的職能與原則

(一)政府預(yù)算的含義(掌握)

政府預(yù)算:具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。

1.從技術(shù)方面看

(1)在形式上,政府預(yù)算是政府的財(cái)政收支計(jì)劃,是政府的工作計(jì)劃

(2)在內(nèi)容上,政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金數(shù)量的多少,是財(cái)政部門(mén)按法定程序管理財(cái)政資金的活動(dòng)。政府預(yù)算是政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)

2.從政治方面看,政府預(yù)算是重大的政治行為

3.從本質(zhì)方面看,政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn),要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效,是重要的法律性文件

政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級(jí)同封建專制統(tǒng)治進(jìn)行斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國(guó)。

【例1·單選題】(2009年)具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的年度財(cái)政收支計(jì)劃是( )。

A.政府預(yù)算

B.信貸計(jì)劃

C.稅收計(jì)劃

D.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

『正確答案』A

【例2·單選題】從本質(zhì)上看,政府預(yù)算是( )。

A.反映了支出上的優(yōu)先權(quán)

B.是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)

C.是重大的政治行為

D.體現(xiàn)了政府的年度工作重點(diǎn)和方向

『正確答案』B

【例3·單選題】(2008年)政府理財(cái)?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是( )。

A.信貸計(jì)劃

B.政府預(yù)算

C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

D.年度投資計(jì)劃

『正確答案』B

【例4·單選題】(2010年)政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在( )。

A.中國(guó)

B.英國(guó)

C.美國(guó)

D.日本

『正確答案』B

(二)政府預(yù)算的職能(熟悉)

1.反映政府部門(mén)的活動(dòng)

2.監(jiān)督政府部門(mén)收支運(yùn)作情況的功能

3.控制政府部門(mén)的支出

政府預(yù)算由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn),預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議、批準(zhǔn)。

(三)政府預(yù)算的原則(掌握)

世界上大多數(shù)國(guó)家接受的預(yù)算原則主要有:完整性、統(tǒng)一性、可靠性、合法性、公開(kāi)性、年度性。

1.完整性原則 政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容,以便全面反映國(guó)家的財(cái)政活動(dòng)

2.統(tǒng)一性原則

3.可靠性原則 也稱為謹(jǐn)慎性原則

4.合法性原則 政府預(yù)算活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進(jìn)行,政府預(yù)算的成立、預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果都必須經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)

5.公開(kāi)性原則

6.年度性原則 世界各國(guó)采用的預(yù)算年度有兩種:歷年制和跨年制。得法韓意大利巴西等位歷年制,我國(guó)采用歷年制,美國(guó)泰國(guó)、日本、加拿大等為跨年度,

【例1·多選題】世界上絕大多數(shù)國(guó)家所接受的預(yù)算原則有( )。

A.完整性

B.專用性

C.公開(kāi)性

D.可靠性

E.靈活性

『正確答案』ACD

【例2·單選題】我國(guó)預(yù)算年度的起止時(shí)間是每年的( )。

A.1月1日至同年的12月31日

B.4月1日至次年的3月31日

C.7月1日至次年的6月30 日

D.10月1日至次年的9月30日

『正確答案』A

(四)政府預(yù)算的分類(熟悉)

分類標(biāo)準(zhǔn)
分類結(jié)果
1.按預(yù)算編制形式 (1)單式預(yù)算
(2)復(fù)式預(yù)算
復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來(lái)源,以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象;資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來(lái)源,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象
2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類 (1)增量預(yù)算:也稱為基數(shù)預(yù)算,是指新預(yù)算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上,按新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。增量預(yù)算保持了各項(xiàng)財(cái)政收支指標(biāo)的連續(xù)性,是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法
(2)零基預(yù)算:新預(yù)算年度財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定,不考慮以前年度的財(cái)政收支執(zhí)行情況,只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)力可能為依據(jù),重新評(píng)估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形勢(shì)
3.按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短分類 (1)年度預(yù)算:預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算
(2)多年預(yù)算:也稱中期預(yù)算,是指預(yù)算有效期為幾年(多為3年至5年)的政府預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效力,也不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)
4.按預(yù)算收支平衡狀況分類 (1)平衡預(yù)算
(2)差額預(yù)算:包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算
5.按預(yù)算項(xiàng)目是否直接反映經(jīng)濟(jì)效益分類 (1)投入預(yù)算
(2)績(jī)效預(yù)算
(3)規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算
6.按預(yù)算管理層級(jí)分類 (1)中央預(yù)算
(2)地方預(yù)算
我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算組成

 

【例1·多選題】按照預(yù)算編制形式分類,政府預(yù)算分為( )。

A.績(jī)效預(yù)算

B.單式預(yù)算

C.投入預(yù)算

D.復(fù)式預(yù)算

E.規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算

『正確答案』BD

【例2·單選題】經(jīng)常預(yù)算的主要收入來(lái)源是( )。

A.稅收

B.國(guó)債

C.收費(fèi)

D.專項(xiàng)收入

『正確答案』A

【例3·多選題】(2009年)根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法,可將政府預(yù)算分為( )。

A.增量預(yù)算

B.零基預(yù)算

C.年度預(yù)算

D.單式預(yù)算

E.復(fù)式預(yù)算

『正確答案』AB

【例4·單選題】可以保持各項(xiàng)財(cái)政收支指標(biāo)連續(xù)性的是( )。

A.年度預(yù)算

B.多年預(yù)算

C.增量預(yù)算

D.零基預(yù)算

『正確答案』C

【例5·單選題】我國(guó)的政府預(yù)算由( )組成。

A.中央和地方兩級(jí)預(yù)算

B.中央、省、市三級(jí)預(yù)算

C.中央、省、市、縣四級(jí)預(yù)算

D.中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算

『正確答案』D

【例6·多選題】(2008年)下列關(guān)于政府預(yù)算的表述中,正確的有( )。

A.政府預(yù)算經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)的審查和批準(zhǔn)才能生效

B.政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇

C.政府預(yù)算體現(xiàn)了政府年度工作重點(diǎn)和方向

D.我國(guó)的預(yù)算年度實(shí)行跨年制

E.政府預(yù)算按照編制形式分類,分為增量預(yù)算和零基預(yù)算

『正確答案』ABC

【例7·單選題】(2010年)一般不具有法律效力、不需經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算是( )。

A.政府年度預(yù)算

B.政府年度決算

C.政府中期預(yù)算(即政府多年預(yù)算)

D.部門(mén)年度預(yù)算

『正確答案』C

『答案解析』多年預(yù)算也稱中期預(yù)算,一般不具有法律效力,也不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

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