2018年初中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月3、4日，2018年經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試(初級(jí)、中級(jí))將全面實(shí)行機(jī)考。2018年經(jīng)濟(jì)師報(bào)名時(shí)間為7-9月份，建議考生們提前復(fù)習(xí)，以下是《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》教材知識(shí)點(diǎn)，供考生查看學(xué)習(xí)!

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第二部分 財(cái)政

第九章 公共物品與財(cái)政職能

一、公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

知識(shí)點(diǎn)一、公共物品及其特征

公共物品是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)，并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類物品。它與私人物品相對(duì)應(yīng)。

“純公共物品”包含下述兩大特征：消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。

知識(shí)點(diǎn)二、公共物品的需求顯示

人們通過(guò)事先同意的某種投票程序投票選擇自己傾向的收入支出方案，或通過(guò)投票給他們認(rèn)為能夠代表其利益的政治家和官僚，間接地表達(dá)對(duì)公共物品的需求。

知識(shí)點(diǎn)三、公共物品的融資與生產(chǎn)

1、公共物品的融資

一是政府融資(或強(qiáng)制融資)

政府融資的缺點(diǎn)是難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求。

二是私人融資(或自愿融資)

私人融資的缺點(diǎn)是可能導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。

三是聯(lián)合融資

常見(jiàn)的手段是政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品。

2、公共物品的生產(chǎn)

知識(shí)點(diǎn)四、公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

①公共物品供給的決策制度;

②公共物品供給的融資制度;

③公共物品供給的生產(chǎn)制度;

④公共物品的受益分配制度。

二、市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈

知識(shí)點(diǎn)一、市場(chǎng)和市場(chǎng)效率

市場(chǎng)機(jī)制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律：供給大于需求;價(jià)格下降、庫(kù)存增加、生產(chǎn)低迷;需求大于供給，價(jià)格上升、庫(kù)存減少、生產(chǎn)增長(zhǎng)

知識(shí)點(diǎn)二、市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)在資源配置的某些方面是無(wú)效率或缺乏效率的。

市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、自然壟斷。

2、信息不充分和不對(duì)稱

3、外部效應(yīng)和公共物品：

4、收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

三、財(cái)政的基本含義與特征

知識(shí)點(diǎn)一、財(cái)政的基本含義

作為政府收支分配活動(dòng)的財(cái)政主要是“聚眾人之財(cái)”“辦眾人之事”，即為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)以滿足社會(huì)公共需要。

知識(shí)點(diǎn)二、財(cái)政的基本特征

1、彌補(bǔ)市場(chǎng)失效

市場(chǎng)機(jī)制是能夠引導(dǎo)社會(huì)資源和要素達(dá)到最佳配置狀態(tài)的，

2、提供公平服務(wù)

3、非盈利性

4、法制性

四、財(cái)政的基本職能

知識(shí)點(diǎn)一、資源配置職能：

資源配置職能，主要是將一部分社會(huì)資源集中起來(lái)形成財(cái)政收入，然后通過(guò)財(cái)政支出分配活動(dòng)，由政府提供公共物品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

知識(shí)點(diǎn)二、收入分配職能

財(cái)政收入分配職能，是指政府運(yùn)用財(cái)政手段調(diào)整國(guó)民收入初次分配結(jié)果的職能。

知識(shí)點(diǎn)三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能，是指通過(guò)財(cái)政活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和儲(chǔ)蓄等發(fā)生影響，達(dá)到穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。

五、建立現(xiàn)代財(cái)政制度

我國(guó)建立現(xiàn)代財(cái)政制度的主要任務(wù)是：

(一)建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度;

(二)建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系;

(三)健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

六、合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任

(一)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則

(二)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的主要內(nèi)容

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