信托公司的經(jīng)營與管理

一、信托公司的設(shè)立、變更與終止

(一)信托公司設(shè)立的形式、條件和程序

根據(jù)中國銀監(jiān)會2007年發(fā)布的《信托公司管理辦法》和2015年發(fā)布的《信托公司行政許可事項實施辦法》，我國設(shè)立信托公司需要經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)，領(lǐng)取金融許可證。信托公司可以采取有限責(zé)任公司或者股份有限公司的形式。

根據(jù)《信托公司管理辦法》和《信托公司行政許可事項實施辦法》的規(guī)定，信托公司的設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合《公司法》和中國銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程;有具備中國銀監(jiān)會規(guī)定的人股資格的股東;注冊資本最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣，注冊資本為實繳貨幣資本;有具備中國銀監(jiān)會規(guī)定任職資格的董事、高級管理人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信托從業(yè)人員;具有健全的組織機(jī)構(gòu)、信托業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險控制制度;有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施等。

信托公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個階段。其中，信托公司的籌建期為批準(zhǔn)決定之日起6個月;未能按期籌建的，可申請延期一次，延長期限不得超過3個月。同時，信托公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起6個月內(nèi)開業(yè);不能按期開業(yè)的，可申請延期一次，延長期限不得超過3個月。

(二)信托公司的變更與終止

信托公司的變更包括變更名稱、變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、變更注冊資本、變更公司住所、改變組織形式、修改公司章程、合并或者分立等。信托公司終止是指公司法律主體資格消失、組織上解體并終止經(jīng)營活動的行為或事實。信托公司的終止可分為任意終止和強(qiáng)制終止兩類。信托公司終止時，其管理信托事務(wù)的職責(zé)同時終止。

二、信托公司的業(yè)務(wù)運(yùn)營

根據(jù)《信托公司管理辦法》的規(guī)定，我國信托公司可申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)包括：資金信托：動產(chǎn)信托;不動產(chǎn)信托;有價證券信托;其他財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)信托;作為投資基金或者基金管理公司的發(fā)起人從事投資基金業(yè)務(wù);經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)的重組、購并及項目融資、公司理財、財務(wù)顧問等業(yè)務(wù);受托經(jīng)營國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的證券承銷業(yè)務(wù);辦理居間、咨詢、資信調(diào)查等業(yè)務(wù);代保管及保管箱業(yè)務(wù)等。此外，信托公司可以根據(jù)《信托法》的有關(guān)規(guī)定開展公益信托活動。在上述業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，信托公司可以根據(jù)市場需要，按照信托目的、信托財產(chǎn)的種類或者對信托財產(chǎn)管理方式的不同設(shè)置信托業(yè)務(wù)品種，接受委托人的資淦或財產(chǎn)進(jìn)行管理。信托公司管理運(yùn)用或處分信托財產(chǎn)時，可以依照信托文件的約定，采取投資、出售、存放同業(yè)、買入返售、租賃、貸款等方式進(jìn)行，但不得以對外借款為目的將信托財產(chǎn)用于質(zhì)押。

目前，我國信托公司的業(yè)務(wù)可以分為信托業(yè)務(wù)、固有業(yè)務(wù)和特別許可業(yè)務(wù)三大類。

(一)信托業(yè)務(wù)

信托業(yè)務(wù)是指信托公司以營業(yè)和收取報酬為目的，以受托人身份承諾信托和處理信托事務(wù)的經(jīng)營行為。在實踐中，我國信托公司主要從事基礎(chǔ)設(shè)施信托業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)、證券投資信托業(yè)務(wù)和銀信理財合作業(yè)務(wù)四大主流信托業(yè)務(wù)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施信托業(yè)務(wù)

基礎(chǔ)設(shè)施信托是指信托公司接受委托人的委托，發(fā)起設(shè)立信托計劃，將委托人合法擁有的資金用于投資大型公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為受益人獲取信托收益的業(yè)務(wù)模式。募集資金主要用于參與投資市政工程、公共設(shè)施、水務(wù)系統(tǒng)、道路交通或者能源通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目，一般采用信托貸款、應(yīng)收賬款投資等方式。融資主體多是評級較高的公開發(fā)債主體或擁有政府背景的大型企業(yè)集團(tuán)，所投資項目也多為投資者較為熟知的、服務(wù)社會的重點市政工程。

基礎(chǔ)設(shè)施信托主要有兩種運(yùn)作方式：一種是應(yīng)收賬款類基礎(chǔ)設(shè)施信托，即信托公司接受委托人的委托，發(fā)起設(shè)立信托計劃，將信托資金用于受讓政府融資平臺公司因代建基礎(chǔ)設(shè)施項目而享有的對政府的應(yīng)收賬款債權(quán)。政府融資平臺公司將應(yīng)收賬款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給信托公司，以平臺公司后續(xù)通過應(yīng)收賬款回購或地方政府直接向信托公司償還債權(quán)等資金流人手段作為信托的收益來源。另一種是貸款類基礎(chǔ)設(shè)施信托，即信托公司接受委托人的委托，發(fā)起設(shè)立信托計劃，將委托人合法擁有的資金通過貸款方式用于交通運(yùn)輸、城市公共設(shè)施或能源領(lǐng)域等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以信托貸款產(chǎn)生的利息作為信托收益來源。

2.房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)

房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)可劃分為投資和融資兩種類型：前者是指信托公司作為受托人發(fā)揮投資管理功能，將信托資產(chǎn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行投資運(yùn)用，信托資產(chǎn)的收益水平主要取決于信托期限內(nèi)市場的盈利狀況;后者是指信托公司根據(jù)資金需求方的融資需求開展的房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，在信托設(shè)立前，信托資產(chǎn)的運(yùn)用方式和收益水平均可事先確定。

房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)主要有兩種運(yùn)作方式：一類是不動產(chǎn)信托，是指不動產(chǎn)所有人(委托人)為受益人的利益或特定目的，將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給受托人，由委托人依照信托合同來管理運(yùn)用不動產(chǎn)的一種法律關(guān)系;另一類是房地產(chǎn)資金信托，是指委托人基于對信托公司的信任，將自己合法擁有的資金委托給信托公司，由信托公司按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或特定目的，將資金投向房地產(chǎn)業(yè)并對其進(jìn)行管理和處分的行為，這也是我國普遍采用的房地產(chǎn)融資方式。

3.證券投資信托業(yè)務(wù)

證券投資信托業(yè)務(wù)是指信托公司將集合信托計劃或者單獨管理的信托產(chǎn)品項下資金，投資于依法公開發(fā)行并在符合法律規(guī)定的交易場所公開交易的證券的經(jīng)營行為。目前，我國證券投資信托業(yè)務(wù)的投資范圍主要包括國內(nèi)證券交易.所掛牌交易的A股股票、封閉式證券投資基金、開放式證券投資基金(含ETF和LOF)、企業(yè)債、國債、可轉(zhuǎn)換公司債券(含分離式可轉(zhuǎn)債申購)、1天和7天國債逆回購、銀行存款以及中國證監(jiān)會核準(zhǔn)發(fā)行的基金可以投資的其他投資品種。2011年，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《信托公司參與股指期貨交易業(yè)務(wù)指引》，規(guī)定信托公司可直接或間接參與股指期貨交易。其中，信托公司固有業(yè)務(wù)不得參與股指期貨交易;集合信托業(yè)務(wù)可以套期保值和套利為目的參與股指期貨交易;信托公司單一信托業(yè)務(wù)可以套期保值、套利和投機(jī)為目的開展股指期貨交易。

證券投資信托的業(yè)務(wù)模式主要有三大類：一是以投資者為導(dǎo)向，著重宏觀資產(chǎn)類別配置的財富管理業(yè)務(wù);二是證券化與證券融資業(yè)務(wù);三是以市場投資機(jī)會為導(dǎo)向，著重微觀資產(chǎn)類別配置的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

4.銀信理財合作業(yè)務(wù)

銀信理財合作業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行將理財計劃項下的資金交付信托公司，由信托公司擔(dān)任受托人并按照信托文件的約定進(jìn)行管理、運(yùn)用和處分的行為。2008年中國銀監(jiān)會發(fā)布的《銀行與信托公司業(yè)務(wù)合作指引》是銀信合作業(yè)務(wù)開展的基本法規(guī)依據(jù)，該指引全面界定了銀信理財合作以及銀信信貸資產(chǎn)證券化合作、銀行代信托公司推介信托計劃、銀行擔(dān)任信托計劃保管人、信托財產(chǎn)投資于金融機(jī)構(gòu)股權(quán)等各類合作業(yè)務(wù)的含義，明確了各類業(yè)務(wù)的規(guī)則，并提出了一些限制性條款，例如，銀行不得為銀信理財合作涉及的信托產(chǎn)品及該信托產(chǎn)品項下財產(chǎn)運(yùn)用對象等提供任何形式擔(dān)保;信托公司投資于銀行所持的信貸資產(chǎn)、票據(jù)資產(chǎn)等資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取買斷方式，且銀行不得以任何形式回購等。

銀信理財合作已成為信托公司的重要業(yè)務(wù)類型，尤其是2010年以來，隨著銀行信貸額度的收緊，信托貸款方式的銀信理財合作業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，但也暴露出一些問題。為此，中國銀監(jiān)會頒布實施了一系列監(jiān)管政策，來引導(dǎo)銀信合作業(yè)務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。2010年，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范銀信理財合作業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》，要求融資類業(yè)務(wù)余額占銀信理財合作業(yè)務(wù)余額的比例不得高于30%，其中融資類銀信理財合作業(yè)務(wù)主要包括信托貸款、受讓信貸或票據(jù)資產(chǎn)、附加回購或回購選擇權(quán)的投資、股票質(zhì)押融資等資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù);要求商業(yè)銀行和信托公司開展投資類銀信理財合作業(yè)務(wù)，其資金原則上不得投資于非上市公司股權(quán)。此外，信托公司開展銀信理財合作業(yè)務(wù)，還應(yīng)遵守《集合資金信托計劃管理辦法》等規(guī)定，堅持自主管理原則，不得開展通道類業(yè)務(wù)。

(二)固有業(yè)務(wù)

信托公司除了按照信托計劃管理委托人的財產(chǎn)外，還要管理自己的固有資產(chǎn)。信托公司運(yùn)用固有財產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)稱為固有業(yè)務(wù)，它是與信托業(yè)務(wù)相對應(yīng)的信托公司業(yè)務(wù)組成部分。固有資產(chǎn)狀況和流動性良好、符合監(jiān)管要求，是開展各類信托業(yè)務(wù)的前提條件。

根據(jù)《信托公司管理辦法》的規(guī)定，信托公司在固有業(yè)務(wù)項下可以開展貸款、租賃、投資等活動，其中投資業(yè)務(wù)限定為對金融類公司股權(quán)投資、金融產(chǎn)品投資和自用固定資產(chǎn)投資。為實現(xiàn)受托人為受益人最大利益服務(wù)的宗旨，該辦法強(qiáng)調(diào)“壓縮固有業(yè)務(wù)，突出信托主業(yè)”，規(guī)定信托公司不得開展除同業(yè)拆入業(yè)務(wù)以外的其他負(fù)債業(yè)務(wù)，且同業(yè)拆人余額不得超過其凈資產(chǎn)的20%，同有財產(chǎn)原則上不得進(jìn)行實業(yè)投資。同時，為了限制關(guān)聯(lián)交易，防止利益輸送，該辦法還規(guī)定信托公司不得以固有財產(chǎn)向關(guān)聯(lián)方融出資金或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)?；蛞怨蓶|持有的本公司股權(quán)作為質(zhì)押進(jìn)行融資。

在實踐中，信托公司的固有業(yè)務(wù)以貸款、金融股權(quán)投資、金融產(chǎn)品投資等業(yè)務(wù)模式為主，其中長期股權(quán)投資是多數(shù)信托公司的主營業(yè)務(wù)。固有資產(chǎn)的金融產(chǎn)品投資包括股票、債券、信托產(chǎn)品、證券投資基金及其他金融產(chǎn)品c固有融資類業(yè)務(wù)主要包括貸款、同業(yè)拆借、擔(dān)保業(yè)務(wù)以及租賃業(yè)務(wù)。

(三)特別許可業(yè)務(wù)

在信托公司的業(yè)務(wù)中，有些創(chuàng)新資格類業(yè)務(wù)在開展之前必須取得國家相關(guān)部門的行政許可，該類業(yè)務(wù)通常被稱為特別許可業(yè)務(wù)。目前這類業(yè)務(wù)主要有私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)、信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)、企業(yè)年金信托業(yè)務(wù)等。

1.私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)

私人股權(quán)投資信托是指信托公司將信托計劃項下資金投資于未上市企業(yè)股權(quán)、上市公司限售流通股或中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)可以投資的其他股權(quán)的信托業(yè)務(wù)。根據(jù)中國銀監(jiān)會2008年發(fā)布的《信托公司私人股權(quán)投資信托業(yè)務(wù)操作指引》，信托公司以信托資金投資于境外未上市企業(yè)股權(quán)的，應(yīng)經(jīng)中國銀監(jiān)會及相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn);私人股權(quán)投資信托投資于金融機(jī)構(gòu)和擬上市公司股權(quán)的，應(yīng)遵守相關(guān)金融監(jiān)管部門的規(guī)定。信托公司以固有資金參與私人股權(quán)投資信托計劃的，應(yīng)當(dāng)遵守信托公司凈資本管理的有關(guān)規(guī)定，且在信托存續(xù)期間不轉(zhuǎn)讓受益權(quán)，也不得直接或間接以該受益權(quán)為標(biāo)的進(jìn)行融資。信托公司管理私人股權(quán)投資信托時，應(yīng)按照信托文件約定將信托資金運(yùn)用于股權(quán)投資，未進(jìn)行股權(quán)投資的資金只能投資于債券、貨幣型基金和央行票據(jù)等低風(fēng)險高流動性金融產(chǎn)品，并可以通過股權(quán)上市、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、被投資企業(yè)回購、股權(quán)分配等方式，實現(xiàn)投資退出。

2.信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)

信托公司開展信貸資產(chǎn)證券化的前提是構(gòu)建有效的風(fēng)險隔離機(jī)制，并融人信用增級，以滿足投資者對安全性的需求。我國《信托法》明確規(guī)定了信托財產(chǎn)的獨立性與破產(chǎn)隔離保護(hù)機(jī)制，這使得信托公司具有作為特殊目的機(jī)構(gòu)的先天制度優(yōu)勢。在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中，信托公司的職能包括：從發(fā)行金融機(jī)構(gòu)處接受待證券化的信貸資產(chǎn)，組建隔離資產(chǎn)池，與信用增級機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、證券承銷商、會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同，完成證券化信貸資產(chǎn)的盡職調(diào)查、證券分層、評級、會計、稅收等相關(guān)工作。因此，信托公司參與信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)不僅可以獲取較為豐厚的傭金回報，增強(qiáng)盈利能力，還有利于提高創(chuàng)新業(yè)務(wù)占比，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展。

3.企業(yè)年金信托業(yè)務(wù)

企業(yè)年金信托是指以信托方式管理企業(yè)年金的制度。2011年5月開始實施的《企業(yè)年金基金管理辦法》確定我國企業(yè)年金基金管理以信托為基本模式，這對信托公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)帶來歷史機(jī)遇。我國信托型企業(yè)年金的運(yùn)作架構(gòu)是以受托人為責(zé)任中心，實行獨立的財產(chǎn)托管。從我國當(dāng)前的法律制度和金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀看，在法律意義上，信托公司是最規(guī)范的企業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)主體。尤其是，信托制度的信托財產(chǎn)獨立性和破產(chǎn)隔離優(yōu)勢、信托財產(chǎn)所有權(quán)與利益分離特性使得信托公司在開展企業(yè)年金信托業(yè)務(wù)上獨具優(yōu)勢。

三、信托產(chǎn)品管理與客戶關(guān)系管理

(一)信托產(chǎn)品的設(shè)立與管理

1.信托產(chǎn)品的設(shè)立

信托產(chǎn)品是指信托公司為投資者提供的風(fēng)險低、收入回報穩(wěn)定的金融產(chǎn)品。信托產(chǎn)品的設(shè)立是一個嚴(yán)密、審慎、系統(tǒng)的過程，是信托關(guān)系成立的核心，其總體流程包括產(chǎn)品立項、盡職調(diào)查、內(nèi)部評審、文件制作與事前報告、產(chǎn)品推介及募集等工作。

2.信托產(chǎn)品的管理

信托產(chǎn)品管理是信托公司對信托業(yè)務(wù)中后端集中運(yùn)營服務(wù)的管理，主要承擔(dān)對信托資產(chǎn)存續(xù)期內(nèi)的運(yùn)營處理、核算估值、運(yùn)營分析和監(jiān)督控制等職責(zé)。信托產(chǎn)品的管理方式主要有信托產(chǎn)品的現(xiàn)場檢查、受益人大會和外派人員管理。

當(dāng)信托產(chǎn)品因期限屆滿、信托目的已經(jīng)實現(xiàn)或信托文件規(guī)定的終止事由發(fā)生時，信托當(dāng)事人間的信托關(guān)系即為結(jié)束，信托產(chǎn)品也將終止。信托產(chǎn)品終止并完成信托財產(chǎn)清算后，信托公司需要按照信托文件的約定，將剩余財產(chǎn)返還受益人或權(quán)利歸屬人。信托財產(chǎn)交付的方式可以采取現(xiàn)金方式、維持信托終止時財產(chǎn)原狀方式或者兩者的混合方式。

(二)信托公司客戶關(guān)系管理

信托公司客戶關(guān)系管理是指信托公司通過不斷強(qiáng)化與客戶之間的溝通與交流，把握客戶需求，并不斷改進(jìn)信托產(chǎn)品和服務(wù)以持續(xù)滿足客戶需求的過程?？蛻羰蔷S持信托公司生存和發(fā)展的重要資源，信托公司客戶關(guān)系管理的核心是客戶需求的管理，因此，了解、分析和滿足客戶的需求應(yīng)始終作為信托公司客戶關(guān)系管理的重中之重。

近年來，信托公司通過銀信合作等方式，積累和拓展了一大批客戶。這種客戶管理模式雖然有助于信托公司在短期內(nèi)把產(chǎn)品銷售給更多客戶，但不利于長期穩(wěn)定的客戶關(guān)系的建立。因此，信托公司應(yīng)該利用自身不同于其他金融業(yè)的獨特性，尤其要注重利用信托綜合牌照的優(yōu)勢，以資源配置作為資產(chǎn)管理的主要手段，為客戶提供全方位的金融服務(wù)，從而鎖定自己的特定客戶群，提高客戶的忠誠度，為客戶提供個性化的特色服務(wù)。

四、信托公司的財務(wù)管理、資本管理與會計核算

(一)信托公司的財務(wù)管理

財務(wù)管理是信托公司企業(yè)管理的重要組成部分。與其他金融企業(yè)一樣，信托公司需要按照財政部2007年1月1日起施行的《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，設(shè)置財務(wù)管理職能部門，配備專業(yè)財務(wù)管理人員，綜合運(yùn)用規(guī)劃、預(yù)測、計劃、預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核、評價和分析等方法，籌集資金，營運(yùn)資產(chǎn)，控制成本，分配收益，配置資源，反映經(jīng)營狀況，防范和化解財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營和價值最大化。

信托公司財務(wù)管理的內(nèi)容主要包括資產(chǎn)管理、資金管理、成本費用管理、利潤及其分配管理、財務(wù)會計報告管理等?？傮w而言，這些管理內(nèi)容與一般金融企業(yè)的財務(wù)管理差別不大，但基于信托業(yè)自身的特點，信托公司在財務(wù)管理過程中也有不同于其他金融企業(yè)的專屬原則：一是信托財產(chǎn)與固有財產(chǎn)分別管理、分別記賬的原則。根據(jù)《信托法》和《信托公司管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，信托公司應(yīng)該將信托財產(chǎn)與固有財產(chǎn)分別管理、分別記賬，并將不同委托人的信托財產(chǎn)分別管理、分別記賬;對信托業(yè)務(wù)和非信托業(yè)務(wù)分別核算，并對每項信托業(yè)務(wù)單獨核算。二是固有財務(wù)部門與信托財務(wù)部門相互獨立的原則。信托公司自營業(yè)務(wù)與信托業(yè)務(wù)應(yīng)分別建賬、分別核算，信托公司應(yīng)該分別設(shè)立固有財務(wù)部門和信托財務(wù)部門，分別負(fù)責(zé)固有財產(chǎn)和信托財產(chǎn)的財務(wù)管理工作。

(二)信托公司的資本管理

信托公司的資本管理主要包括注冊資本管理、凈資本管理和風(fēng)險資本管理等。

按照要求，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的信托公司，必須具有最低限額的實收資本金。中國銀監(jiān)會2007年發(fā)布的《信托公司管理辦法》及2015年發(fā)布的《信托公司行政許可事項實施辦法》規(guī)定：信托公司注冊資本為一次性實繳貨幣資本，最低限額為3億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣。中國銀監(jiān)會根據(jù)信托公司行業(yè)發(fā)展的需要，可以調(diào)整信托公司注冊資本最低限額。隨著信托業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，信托公司還要隨時補(bǔ)充資本金。中國銀監(jiān)會2014年4月發(fā)布的《關(guān)于信托公司風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見》及2016年3月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信托公司風(fēng)險監(jiān)管工作的意見》，明確提出信托公司要強(qiáng)化資本管理，建立資本補(bǔ)充機(jī)制、資本補(bǔ)倉制度，強(qiáng)化資本約束，提升風(fēng)險抵補(bǔ)能力。信托公司補(bǔ)充資本的方式通常有增強(qiáng)自身資本積累、股東增資、引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者、實施員工持股計劃以及通過資攀市場發(fā)行股票、金融債券、次級債券融資等。

2007年，中國銀監(jiān)會發(fā)布的《信托公司管理辦法》中明確規(guī)定要對信托公司實行凈資本管理。2010年，中國銀監(jiān)會發(fā)布了《信托公司凈資本管理辦法》，建立了以凈資本為核心的風(fēng)險控制指標(biāo)體系，確保信托公司固有資產(chǎn)充足并保持必要的流動性，以滿足抵御各項業(yè)務(wù)不可預(yù)期損欠的需要

2010年，中國銀監(jiān)會又下發(fā)了《信托公司凈資本計算標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》，對信托公司凈資本、風(fēng)險資本計算標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管指標(biāo)做出了明確規(guī)定3信托公司凈資本管理的本質(zhì)是以凈資本為核心，通過與風(fēng)險資本等指標(biāo)的比較，衡量公司業(yè)務(wù)規(guī)模、整體風(fēng)險、流動性和兌付能力，據(jù)此建立各項業(yè)務(wù)規(guī)模與凈資本水平之間的動態(tài)掛鉤機(jī)制。

根據(jù)《信托公司凈資本管理辦法》的規(guī)定，信托公司凈資本不得低于人民幣2億元;凈資本不得低于各項風(fēng)險資本之和的100%;凈資本不得低于凈資產(chǎn)的40%。信托公司凈資本等相關(guān)風(fēng)險控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，中國銀監(jiān)會可以視情況采取下列措施：要求信托公司制訂切實可行的整改計劃、方案，明確整改期限;要求信托公司采取措施調(diào)整業(yè)務(wù)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)或補(bǔ)充資本，提高凈資本水平;限制信托公司信托業(yè)務(wù)增長速度。對未按要求完成整改的信托公司，中國銀監(jiān)會可以進(jìn)一步采取下列措施：限制分配紅利;限制信托公司開辦新業(yè)務(wù);責(zé)令暫停部分或全部業(yè)務(wù)。對信托公司凈資本等風(fēng)險控制指標(biāo)繼續(xù)惡化，嚴(yán)重危及該信托公司穩(wěn)健運(yùn)行的，中國銀監(jiān)會還可以采取下列措施：責(zé)令調(diào)整董事、監(jiān)事及高級管理人員;責(zé)令控股股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利;責(zé)令停業(yè)整頓;依法對信托公司實行接管或督促機(jī)構(gòu)重組，直至予以撤銷。

與凈資本衡量流動性不同，風(fēng)險資本衡量標(biāo)準(zhǔn)是各項業(yè)務(wù)所承擔(dān)的綜合風(fēng)險程度。由于信托公司開展的各項業(yè)務(wù)存在一定風(fēng)險并可能導(dǎo)致資本損失，所以應(yīng)當(dāng)按照各項業(yè)務(wù)規(guī)模的一定比例計算風(fēng)險資本并與凈資本建立對應(yīng)關(guān)系，確保各項業(yè)務(wù)的風(fēng)險資本有相應(yīng)的凈資本來支撐。

(三)信托公司的會計核算

信托業(yè)務(wù)會計核算是指收集、整理、加工信托項目投資運(yùn)用的會計信息，準(zhǔn)確記錄信托資產(chǎn)變化情況，及時向相關(guān)各方提供財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)報表的過程。信托公司是信托業(yè)務(wù)會計核算的責(zé)任主體，對所管理的信托業(yè)務(wù)應(yīng)該以每個信托項目為會計核算主體，獨立建賬、獨立核算，保證不同的信托項目在名冊登記、賬戶設(shè)置、資金劃撥、賬簿記錄等方面相互獨立。信托公司對信托業(yè)務(wù)的會計核算內(nèi)容主要包括信托項目募集期的核算、信托項目存續(xù)期的核算和信托項目終止后的核算。

為提高信托業(yè)務(wù)會計信息的質(zhì)量和可比性，加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，中國銀監(jiān)會自2010年起，對信托公司信托業(yè)務(wù)的會計核算執(zhí)行新會計準(zhǔn)則。與其他金融企業(yè)相比，信托公司會計核算的特點主要體現(xiàn)在：一是按照會計信息質(zhì)量的實質(zhì)重于形式原則，信托公司只是形式上的會計主體，委托人才是真正的會計主體。二是信托公司信托業(yè)務(wù)以信托項目為會計核算主體。信托項曰應(yīng)作為獨立的會計核算主體，以持續(xù)經(jīng)營為前提，獨立核算信托財產(chǎn)的管理運(yùn)用和處分情況。各個信托項目應(yīng)單獨建賬，獨立核算，單獨編制財務(wù)會計報告。

五、信托公司面臨的風(fēng)險與管理

(一)信托公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險

信托公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險是指信托公司在開展信托業(yè)務(wù)的過程中，由于決策失誤、經(jīng)營不善、客觀情況變化或其他原因使信托財產(chǎn)存在遭受損失的可能性。信托公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險主要包括以下幾個方面：

(1)信用風(fēng)險，主要是指交易對手(項目)或債務(wù)人不能或不愿按時履約的風(fēng)險。信托公司面臨的信用風(fēng)險主要來自借款、對外擔(dān)保、投資等業(yè)務(wù)，主要表現(xiàn)為客戶交易違約或借款人信用等級下降等所造成的風(fēng)險。

(2)市場風(fēng)險，是指信托公司在業(yè)務(wù)開展過程中所面臨的市場的整體風(fēng)險，主要包括：宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(如財政貨幣政策風(fēng)險、利率風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險等)、政策風(fēng)險(突出體現(xiàn)在政府各種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)政策的變化給業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險)、市場供求風(fēng)險等。

(3)操作風(fēng)險，是指在信托業(yè)務(wù)開展過程中，由于制度和操作流程缺失以及操作不審慎，或者現(xiàn)有制度和流程不能得到有效執(zhí)行而可能引起的經(jīng)營風(fēng)險和損失。

(4)合規(guī)與法律風(fēng)險，是指信托公司因未遵循法律、法規(guī)、規(guī)則和準(zhǔn)則造成可能遭受法律制裁、監(jiān)管處罰、重大財務(wù)損失和聲譽(yù)損失的風(fēng)險，以及公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中由于不當(dāng)?shù)姆晌臅?、違約行為或怠于行使自身法律權(quán)利等所造成的風(fēng)險。

根據(jù)信托行業(yè)特征和信托公司自身特點，除以上一般性風(fēng)險外，近年來信托公司在開展信托業(yè)務(wù)時還經(jīng)常面臨兌付風(fēng)險和展業(yè)風(fēng)險等。其中，兌付風(fēng)險是指信托到期必須兌付的剛性特點所帶來的風(fēng)險;展業(yè)風(fēng)險是指由于信托業(yè)近年來迅速發(fā)展，信托規(guī)模大幅增加，交易對手越發(fā)多樣化，信托機(jī)構(gòu)對融資企業(yè)所處的行業(yè)缺乏相關(guān)了解，展業(yè)時所存在的潛在風(fēng)險。

(二)信托公司的業(yè)務(wù)風(fēng)險防范

信托公司的風(fēng)險控制可分為兩個層面：一是信托業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的核心要點，即持續(xù)完善全面風(fēng)險管理體系：二是信托業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的具體策略。

1.信托業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的核心要點

信托公司控制信托業(yè)務(wù)風(fēng)險的核心在于建立符合公司戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向的全面風(fēng)險管理體系。信托公司的風(fēng)險管理體系包括風(fēng)險管理的理念、架構(gòu)、制度、流程、方法和工具等，具體內(nèi)容包括：持續(xù)倡導(dǎo)全面風(fēng)險管理理念、完善風(fēng)險管理架構(gòu)、健全風(fēng)險管理制度和流程、豐富風(fēng)險管理方法和T具等。

2.信托業(yè)務(wù)風(fēng)險控制策略

(1)信用風(fēng)險管理策略：嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)定和相應(yīng)程序開展信托業(yè)務(wù)，確保決策者充分了解業(yè)務(wù)涉及的信用風(fēng)險;對交易對手進(jìn)行全面、深入的信用調(diào)查與分析，形成客觀、翔實的盡職調(diào)查報告;嚴(yán)格落實擔(dān)保等措施，注意對抵(質(zhì))押物權(quán)屬有效性、合法性進(jìn)行審查，客觀、公正評估抵押物;提取信托賠償準(zhǔn)備金和計提資產(chǎn)損失準(zhǔn)備金。

(2)市場風(fēng)險管理策略：制定與信托業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和風(fēng)險特征相適應(yīng)的，與公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、管理能力、資本實力和能夠承擔(dān)的風(fēng)險水平相一致的市場風(fēng)險管理原則和程序，對信托業(yè)務(wù)和產(chǎn)品中的市場風(fēng)險因素進(jìn)行分析，準(zhǔn)確識別業(yè)務(wù)中的市場風(fēng)險類別和性質(zhì)。

(3)操作風(fēng)險管理策略：加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和落實，合理設(shè)置體現(xiàn)制衡原則的崗位職責(zé)，建立完善的授權(quán)制度，按照公司相關(guān)管理制度，對違規(guī)人員進(jìn)行問責(zé)。

(4)合規(guī)與法律風(fēng)險管理策略：對信托公司所有擬開展業(yè)務(wù)進(jìn)行法律風(fēng)險及合規(guī)風(fēng)險審查，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵤┓晌募膶徍恕⒑灱s等。同時確保信托業(yè)務(wù)的開展符合國家相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管政策的規(guī)定。

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