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中級經(jīng)濟(jì)師人力資源專業(yè)教材考點(diǎn)第十章

發(fā)表時(shí)間:2018/3/1 14:34:03 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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2018年初中級經(jīng)濟(jì)師考試時(shí)間為11月3、4日,2018年經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試中級實(shí)行機(jī)考。2018年經(jīng)濟(jì)師報(bào)名時(shí)間為7-9月份,建議考生們提前復(fù)習(xí),以下是《中級人力資源專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》教材考點(diǎn),供考生查看學(xué)習(xí)!

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第二部分人力資源管理

第十章勞動(dòng)關(guān)系

第一節(jié)勞動(dòng)關(guān)系基本概念和主要理論框架

在勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)中,對于勞動(dòng)者來說,工作可以使其得到物質(zhì)以及心理方面的滿足;對于企業(yè)來說,勞動(dòng)者的工作績效、忠誠度等因素會(huì)影響企業(yè)的生存和發(fā)展;而對于整個(gè)社會(huì)而言,勞動(dòng)關(guān)系會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹、就業(yè)和收入分配等多個(gè)方面,并進(jìn)一步影響全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量??傊?,勞動(dòng)關(guān)系對勞動(dòng)者、企業(yè)乃至整個(gè)禮會(huì)都具有非常重要的意義。

一、勞動(dòng)關(guān)系的概念

(一)勞動(dòng)關(guān)系的定義

勞動(dòng)關(guān)系通常是指生產(chǎn)關(guān)系中直接與勞動(dòng)有關(guān)的那部分社會(huì)關(guān)系,或者說是指整個(gè)社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)中與勞動(dòng)過程直接相關(guān)的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)。具體地說,勞動(dòng)的關(guān)系是指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程所構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系的概念還包括以下幾方面:

(1)勞動(dòng)關(guān)系的目的。勞動(dòng)關(guān)系是與勞動(dòng)過程相聯(lián)系并在勞動(dòng)過程中形成的,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并完成勞動(dòng)過程是勞動(dòng)關(guān)系的目的。

(2)勞動(dòng)關(guān)系的主體。勞動(dòng)關(guān)系是以勞動(dòng)者和勞動(dòng)力使用者為基本主體構(gòu)成的,但為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程,相關(guān)的社會(huì)組織也是不可或缺的。在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì),員工和雇主以及他們的組織,構(gòu)成了狹義的勞動(dòng)關(guān)系主體;廣義的勞動(dòng)關(guān)系主體還包括政府。

(3)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)。它是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,一方面是一種以勞動(dòng)與勞動(dòng)報(bào)酬相交換的利益分配關(guān)系:另一方面,它也是一種組織與個(gè)體、群體之間重要的社會(huì)關(guān)系。

(二)勞動(dòng)關(guān)系的特征

在勞動(dòng)力市場上,資本的稀缺性和獨(dú)占性使其在勞動(dòng)力市場上占有絕對優(yōu)勢,而勞動(dòng)者為謀生而出賣勞動(dòng)力,在勞動(dòng)過程中處于被支配和管理的地位,就使得他們不得不從屬于資本。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)者是一種具有“從屬性特點(diǎn)的雇傭勞動(dòng)者”。雇傭關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系最主要的特點(diǎn)。

在勞動(dòng)關(guān)系中,雇主追求利潤最大化,勞動(dòng)者追求工資最大化,雙方利益不同,必然導(dǎo)致矛盾的發(fā)生。與此同時(shí),通過勞資雙方的博弈來尋求一個(gè)雙方都能接受的平衡點(diǎn)就成為保障勞動(dòng)關(guān)系正常運(yùn)行的基本要求。沖突與合作貫穿于勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)過程,形成勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的兩種基本形式。

勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行是在勞動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)的,工作場所或雇傭單位足勞動(dòng)關(guān)系存在和運(yùn)行的空間范圍。而勞動(dòng)過程所涉及的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)則是勞動(dòng)關(guān)系所涉及的具體內(nèi)容。這些內(nèi)容在規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系中,表現(xiàn)為勞動(dòng)者和雇主的權(quán)利義務(wù)。

(三)勞動(dòng)關(guān)系的層級結(jié)構(gòu)

勞動(dòng)關(guān)系的層級結(jié)構(gòu)主要由個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系、集體勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系所構(gòu)成。

個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系即所謂的狹義的勞動(dòng)關(guān)系,是指在具體的企業(yè)或勞動(dòng)單位中勞動(dòng)者個(gè)人與勞動(dòng)力使用者之間的關(guān)系。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系主要涉及勞動(dòng)行為的實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的保障。個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的基本構(gòu)成。

集體勞動(dòng)關(guān)系是指由工會(huì)為代表的勞動(dòng)者與雇主或雇主組織所構(gòu)成的社會(huì)關(guān)系。主體獨(dú)立、權(quán)利對等、工會(huì)代表是集體勞動(dòng)關(guān)系的主要特征。交涉、談判和協(xié)商確定勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是集體勞動(dòng)關(guān)系的主要功能。一般而言,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,集體勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的核心構(gòu)成。

社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系又稱產(chǎn)業(yè)關(guān)系,是一種以勞動(dòng)力市場為基礎(chǔ)的,包括勞動(dòng)力提供方的勞方,勞動(dòng)力需求方的資方,以及協(xié)調(diào)方的政府的三方關(guān)系。社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系通常是指一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)或一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國家范圍的勞動(dòng)關(guān)系。政府作為一個(gè)直接主體介人其中,是社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系最重要的特征。社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系是一種宏觀層面的勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系的層級結(jié)構(gòu)的特點(diǎn):個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的基礎(chǔ)構(gòu)成,集體勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的核心構(gòu)成,社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的總體構(gòu)成,這三者相互關(guān)聯(lián),逐級包容。

二、勞動(dòng)關(guān)系的主體構(gòu)成和環(huán)境因素

(一)勞動(dòng)者的概念及權(quán)利義務(wù)

勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者,是指在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社會(huì)中受雇于他人,以勞動(dòng)工資收入為基本生活來源的體力和腦力工作者。勞動(dòng)的從屬性和有償性是勞動(dòng)者所從事勞動(dòng)的兩大主要特點(diǎn)。

勞動(dòng)者權(quán)利根據(jù)內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)方式不同,可以分為個(gè)別勞權(quán)和集體勞權(quán)。

所謂個(gè)別勞權(quán),即個(gè)別勞動(dòng)者的權(quán)利,個(gè)別勞動(dòng)權(quán)由勞動(dòng)者個(gè)人享有并行使,其內(nèi)容主要涉及的是勞動(dòng)者的就業(yè)條件和勞動(dòng)條件。個(gè)別勞權(quán)主要包括勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)以及勞動(dòng)爭議提請?zhí)幚頇?quán)。

所謂集體勞權(quán),是指勞動(dòng)者集體的權(quán)利。集體勞權(quán)由勞動(dòng)者集體享有并由勞動(dòng)者的組織——工會(huì)來代表勞動(dòng)者具體行使。集體勞權(quán)所涉及的主要是勞動(dòng)者如何通過有組織的行動(dòng)來維護(hù)和保障個(gè)別勞權(quán)的程序性的權(quán)利。集體勞權(quán)主要包括:團(tuán)結(jié)權(quán)、集體談判權(quán)、民主參與權(quán)以及集體行動(dòng)權(quán)。

勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的義務(wù)主要有:完成勞動(dòng)任務(wù)的義務(wù)和忠實(shí)的義務(wù)。

完成勞動(dòng)任務(wù)的義務(wù)是勞動(dòng)者的基本義務(wù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間和地點(diǎn),遵守勞動(dòng)使用者的指示完成約定的工作內(nèi)容。

忠實(shí)的義務(wù)是基于勞動(dòng)關(guān)系的身份性質(zhì)而產(chǎn)生的。勞動(dòng)者的忠實(shí)義務(wù)有三方面內(nèi)容:一是服從義務(wù),二是保密義務(wù),三是增進(jìn)義務(wù)。

(二)工會(huì)的概念、類型及主要作用

1.工會(huì)的概念

工會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下,雇員為改善勞動(dòng)和生活條件而在特定工作場所自主設(shè)立的組織。

2.工會(huì)的類型

以工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)形式為劃分標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)類型有:

(1)職業(yè)工會(huì)。依職業(yè)原則形成的工會(huì)即以相同的或類似職業(yè)作為組建工會(huì)的依據(jù)或條件,由同一職業(yè)的技術(shù)工人或半技術(shù)、非技術(shù)工人所組成。這樣就出現(xiàn)一個(gè)企業(yè)中可以有幾個(gè)不同的職業(yè)工會(huì),或同一職業(yè)工會(huì)中包括不同企業(yè)的工人的現(xiàn)象。

(2)產(chǎn)業(yè)工會(huì)。依產(chǎn)業(yè)原則形成的工會(huì),要求將屬于同一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的同一企業(yè)、機(jī)關(guān)內(nèi)的勞動(dòng)者,不分職業(yè)、工種、職務(wù)、技術(shù)熟練程度組織在同一產(chǎn)業(yè)的基層工會(huì)內(nèi),再根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)組織起該產(chǎn)業(yè)的地方委員會(huì)或全國委員會(huì)。

(3)總工會(huì)。在職業(yè)工會(huì)或產(chǎn)業(yè)工會(huì)的基礎(chǔ)上經(jīng)過合并逐漸形成,其組織原則就是對會(huì)員招募不加以限制,不考慮職業(yè)以及產(chǎn)業(yè)因素,從而體現(xiàn)了對職業(yè)工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)分化現(xiàn)象的一種修正。

以工會(huì)的層級劃分的類型有:

(1)企業(yè)工會(huì)。依企業(yè)原則形成的工會(huì),以企業(yè)為單位將企業(yè)內(nèi)所有的會(huì)員都組織在一個(gè)工會(huì)內(nèi)。

(2)區(qū)域性(或地方性)工會(huì)。依地域原則形成的工會(huì)將同一地域范圍內(nèi)的不同職業(yè)、產(chǎn)業(yè)類型的會(huì)員組成一個(gè)基層工會(huì)或以基層工會(huì)為成員的聯(lián)合會(huì)。

(3)全國性工會(huì)。依國家原則形成的工會(huì),是統(tǒng)籌各企業(yè)、區(qū)域性工會(huì)的具有廣泛代表性的工會(huì)聯(lián)合組織。

3.工會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)體系中的主要作用

首先工會(huì)在總體上提高了工資福利水平。國際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明,工會(huì)為其成員爭取較高的工資,提高福利在報(bào)酬中的比重,并且通過標(biāo)準(zhǔn)工資率政策減少了同一企業(yè)內(nèi)部和不同企業(yè)之間的工資不平等,在整體上促進(jìn)了收入分配的公平性。

其次,工會(huì)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)民主的進(jìn)步,同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高。工會(huì)可以促進(jìn)工人被公正平等地對待,通過與雇主進(jìn)行集體談判簽訂集體合同,工人有機(jī)會(huì)參與到工作場所政策的制定中。當(dāng)然工會(huì)所推動(dòng)建立的產(chǎn)業(yè)民主渠道也使得管理者管理意圖更易于被接受,管理方也得到更多來自基層的信息,從而有利丁管理水平和管理效率的提高。

再次,工會(huì)為企業(yè)生產(chǎn)效率的提高提供了可能。工會(huì)使雇員能夠通過工會(huì)將自己的建議和偏好傳達(dá)給資方,從而強(qiáng)化了工人的工作動(dòng)機(jī),降低了員工的離職率,并且降低了招聘成本,減少了工作程序的中斷,進(jìn)而提高了生產(chǎn)率。此外,勞資雙方關(guān)系的和諧與穩(wěn)定也是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要因素。

最后,工會(huì)在維護(hù)社會(huì)公正方面也發(fā)揮了積極作用。工會(huì)不僅改變勞動(dòng)者工作條件,還改變了他們的生活,使工人認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)該得到尊重。工會(huì)是一個(gè)壓力集團(tuán),它所施壓的不只是所在工作場所的雇主,也包括那些沒有建立工會(huì)并試圖排斥工會(huì)的企業(yè)。由于工會(huì)的組織威懾作用,很多未參加工會(huì)工人的工資和勞動(dòng)條件也得到改善和提高。

(三)雇主的概念及權(quán)利義務(wù)

在勞動(dòng)關(guān)系中,雇主是指在與勞動(dòng)者相對應(yīng)的另一方,即現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系中代表資方負(fù)責(zé)管理和處理勞工事務(wù)的法人和(或)自然人。

雇主的權(quán)利出自其對生產(chǎn)資料的占有權(quán),也是為妥善處理與工會(huì)和工人的關(guān)系、維護(hù)自身利益和保證生產(chǎn)順利進(jìn)行所必需的權(quán)利。雇主的權(quán)利主要包括:組織權(quán)、勞動(dòng)指揮權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)以及閉廠權(quán)。

勞動(dòng)者所享有的一系列權(quán)利都構(gòu)成雇主所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的內(nèi)容。因此,可以從勞動(dòng)者所享有的個(gè)別勞權(quán)和集體勞權(quán)的角度來理解雇主的義務(wù)。雇主的義務(wù)豐要包括:平等雇傭勞動(dòng)者的義務(wù)、提供勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)、保證工人休息休假權(quán)的義務(wù)、提供社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)、保證工人安全和健康的義務(wù)以及提供職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)等。

(四)雇主組織的概念、主要形式及作用

1.雇主組織的概念

雇主組織是由雇主依法組成的組織,其目的是通過一定的組織形式,使單個(gè)雇主形成一種群體力量,在產(chǎn)業(yè)和社會(huì)層面通過這種群體優(yōu)勢同工會(huì)組織抗衡,最終促進(jìn)并維護(hù)每個(gè)雇主成員的具體利益

2.雇主組織的主要形式

雇主組織的形式多樣,但主要有以下三種類型:

行業(yè)協(xié)會(huì)。由某個(gè)行業(yè)企業(yè)組成的單一的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)。因各同情況不同,在一些國家行業(yè)協(xié)會(huì)不直接處理勞動(dòng)關(guān)系問題,主要負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等事宜,但在其他一些國家,行業(yè)協(xié)會(huì)直接參與勞資談判,確定行業(yè)性的集體協(xié)議框架。

地區(qū)雇主協(xié)會(huì)。由某個(gè)地區(qū)的多種企業(yè)組成的地區(qū)性雇主協(xié)會(huì),代表該地區(qū)雇主的共同利益。這種協(xié)會(huì)一般負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)關(guān)系等涉及雇主利益的事宜。

國家級雇主聯(lián)合會(huì)。由全國行業(yè)和地區(qū)雇主協(xié)會(huì)組成,主要負(fù)責(zé)處理勞資關(guān)系各個(gè)方面的事務(wù),包括與工會(huì)的關(guān)系、勞工政策、參與勞動(dòng)立法、行政管理和仲裁,其中與工會(huì)協(xié)商勞資關(guān)系是其主要工作。

3.雇主組織的作用

第一,參與集體談判。同工會(huì)進(jìn)行談判,簽訂集體協(xié)議,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,是雇主組織發(fā)展的最基本的原因,也是雇主最基本的功能和經(jīng)常性的重要工作。

第二,參與立法和政策制定。雇主組織的另一個(gè)重要作用是參與勞動(dòng)立法和政策制定。這主要體現(xiàn)在國家級雇主組織中,一般是通過在有關(guān)立法機(jī)構(gòu)中吸收雇主組織代表參加來實(shí)現(xiàn),也有的國家雇主組織是通過扮演游說角色來影響政府在立法和政策制定中的立場。另外,很多國家也采取通過雇主組織、工人組織參與的三方機(jī)制來制定有關(guān)政策,特別是國家級的政策制定一般通過定期召開的三方機(jī)構(gòu)會(huì)議討論確定。

第三,提供法律服務(wù)。在某些國家,雇主組織另外的重要作用是在勞工法院或仲裁系統(tǒng)為會(huì)員提供法律服務(wù)。在某些國家雇主打官司是通過其雇主組織出庭或接受仲裁程序。雇主聯(lián)合會(huì)的專業(yè)人才中有部分律師,雇主在需要雇主組織提供法律服務(wù)時(shí),則以會(huì)費(fèi)和出庭費(fèi)的形式支付雇主聯(lián)合會(huì)在勞動(dòng)法律方面提供的特殊服務(wù)。

第四,提供培訓(xùn)服務(wù)。一般是通過雇主組織的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為會(huì)員企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。

(五)政府的概念及在勞動(dòng)關(guān)系中主要作用

在政府與勞動(dòng)關(guān)系的基本理論中,狹義的政府是指勞動(dòng)行政部門的行政職能,而廣義的政府則包括立法與司法。所謂勞動(dòng)行政,是指根據(jù)勞動(dòng)者的意志和能力保障就業(yè),提高勞動(dòng)條件,依靠合理、安定的勞動(dòng)關(guān)系,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者、企業(yè)、國家之間的關(guān)系,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的國家行政。

(六)勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)境因素

影響勞動(dòng)關(guān)系的因素除了就業(yè)組織內(nèi)部的因素之外,還有許多環(huán)境因素,這些環(huán)境因素可以歸納為以下五個(gè)方面:

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2.技術(shù)環(huán)境

3.政策環(huán)境

4.法律和制度環(huán)境

5.社會(huì)文化環(huán)境

三、勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行

(一)合作與沖突

勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是雙方合作、沖突、力量和權(quán)力的相互交織。合作和沖突是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的兩種基本形式。

1.合作與沖突的根源

(1)合作是指在組織中,管理方與雇員要共同生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù),并在很大程度上遵守一套既定制度和規(guī)則的行為。勞動(dòng)關(guān)系理論一般認(rèn)為,合作的根源主要有兩方面,即被迫和獲得滿足。

被迫,指雇員要謀生,就不得不與雇主建立雇傭關(guān)系。而且如果他們的行為與雇主的利益和期望不符或矛盾,就會(huì)受到各種懲罰,甚至失去工作。

獲得滿足主要包括以下內(nèi)容:

首先,獲得滿足主要建立在雇員對雇主的信任基礎(chǔ)之上,這種信任來自對立法公正的理解和對當(dāng)前管理權(quán)力的限制措施。

其次,大多數(shù)工作都有積極的一面,如成就感或自我實(shí)現(xiàn),這是勞動(dòng)者從工作中獲得滿足的更重要的原因。

最后,管理方在實(shí)踐中為了提高員工士氣也努力使雇員獲得滿足。

(2)沖突,源自勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的目標(biāo)、利益和期望的分歧。沖突的根源可以分為根本根源和背景根源。

沖突的根本根源包括以下內(nèi)容:

1)異化的合法化。私營經(jīng)濟(jì)的存在,使得工人并非在為自己勞動(dòng),生產(chǎn)資料、過程、結(jié)果及收益等在法律上不歸他所有,工人缺乏努力工作的客觀理由,這本身就是一個(gè)管理的難題。

2)客觀的利益差異。企業(yè)對利潤的追求和員工對福利工資的要求是勞動(dòng)關(guān)系深層次沖突的另一根本原因。

3)雇傭關(guān)系的性質(zhì)。管理方的權(quán)力在組織中是以一種等級分層的形式逐級遞減的,管理者無須對下屬負(fù)責(zé),員工難以真正行使參與管理的權(quán)力。雙方的這種雇傭關(guān)系使員工不情愿地處于從屬地位,從而造成對管理者的不信任。

沖突的背景根源包括以下內(nèi)容:

1)廣泛的社會(huì)不平等。社會(huì)貧富分化加劇導(dǎo)致敵視和報(bào)復(fù)行為會(huì)在工作場所或勞資之間集中表現(xiàn)出來。

2)勞動(dòng)力市場狀況。從全球總體趨勢上看,失業(yè)率在不斷上升,這使得雇主對員工相對優(yōu)勢更為明顯。

3)工作場所的不平等。不同行業(yè)、地區(qū)和不同性別之間表現(xiàn)的不公平,引起員工的不滿和不安全感,從而造成勞動(dòng)關(guān)系的不和諧。

4)工作本身的特性。雇主不斷壓低對工人的技術(shù)需要,增加勞動(dòng)強(qiáng)度,使員工工作過度緊張和超負(fù)荷,工作范圍過度狹窄。工人附屬于機(jī)器,造成工作的高度分工和人性的異化,使得很多員工感到無奈、無意義、孤獨(dú)甚至失去自我。

2.合作和沖突的表現(xiàn)形式

合作的表現(xiàn)形式:一是產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)生和提供;二是管理規(guī)則的建立。

雇主為員工提供生產(chǎn)、生活資料,員工為其提供勞動(dòng),這一過程造就產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出;同時(shí),管理規(guī)則的訂立需要結(jié)合員工自身情況,而其施行則需得到員工的配合才能得以實(shí)現(xiàn)。

沖突按其表現(xiàn)形式,可以分為明顯的沖突和潛在的沖突。明顯的沖突包括罷工、消極怠工、辭職、主觀原因造成的缺勤等:潛在的沖突則表現(xiàn)在工人與上級的日常交往中。

(二)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的法律規(guī)范

勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)范足指以法律為手段對勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范,對勞動(dòng)火系進(jìn)行法律調(diào)整。通過法律手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,可使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法制化。用法律手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的目的,是救濟(jì)處丁弱勢地位的勞動(dòng)者,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

(三)集體談判制度的概念、特征以及作用

1.集體談判制度的概念

集體談判指工人通過自己的組織或代表與相應(yīng)的雇主或雇主組織為簽訂集體合同進(jìn)行談判的行為。按照國際勞工組織(ILO)的規(guī)定,集體談判的定義為:一名雇主、一些雇主或一個(gè)或數(shù)個(gè)雇主組織為一方,同一個(gè)或數(shù)個(gè)工人組織為另一方,就以下目的所進(jìn)行的所有談判:一是確定工作條件和就業(yè)條件;二是調(diào)整雇主與工人之間的關(guān)系;三是調(diào)整雇主組織與工人組織之間的關(guān)系。

2.集體談判制度的特征

首先,集體談判制度承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的雙方在談判中的法律地位和權(quán)利是平等的。在個(gè)別的勞動(dòng)契約中,由于雇主占據(jù)絕對優(yōu)勢的地位,勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定基本上是由雇主單方面決定的,勞動(dòng)者憑借個(gè)人力量很難與雇主抗衡。但是在集體談判制度中,勞動(dòng)者不僅在一般法律意義上,而且在實(shí)際關(guān)系的處理上,取得了與雇主權(quán)利平等的地位。因此,勞動(dòng)者個(gè)人可以享受勞動(dòng)者團(tuán)體力量的好處。

其次,集體談判制度體現(xiàn)了其在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的自治性和靈活性。集體談判的自治性表現(xiàn)在:在集體淡判中,國家不直接參與,而是提供法律框架,減少了使朋公共權(quán)力和資源,對勞資雙方而言也是降低時(shí)間成本和物質(zhì)成本的經(jīng)濟(jì)型方式。集體談判的靈活性表現(xiàn)在:談判雙方根據(jù)市場、員工需求、企業(yè)經(jīng)營狀況等多方因素達(dá)成一致,避免了簡單的“一刀切”,以市場機(jī)制為基礎(chǔ),同時(shí)兼顧不同群體的需求層次和需求內(nèi)容。

3.集體談判制度的作用

①集體談判是調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系的有效方式;②集體談判是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧的重要手段:③集體談判在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)民主化進(jìn)程方面具有一定的意義。

(四)員工參與制度的概念及作用

1.員工參與制度的概念

員工參與主要是指員工以受雇者身份參與企業(yè)的決策制定,這些決策主要涉及員工的待遇和工作條件。根據(jù)國際勞工組織的分類,員工參與的方式有獲得資訊、勞資協(xié)商、共同管理和自我管理四種不同層次的參與。

員工參與主要包括以下基本特征:①參與的主體是普通員工。組織中那些可以無須他人參與、無須征求他人意見就可以作出重大決策的成員(個(gè)人或集團(tuán))就是高級管理者,與之對應(yīng)的則是普通員工。②員工參與主要是通過各種形式的參與活動(dòng)體現(xiàn)出來的,參與是其主要的特點(diǎn)。員工參與不能替代傳統(tǒng)意義上的管理。③員工參與具有明確的合法性和高度的權(quán)威性。員工參與管理受國家法律保護(hù),員工參與制度并不是指企業(yè)職工的個(gè)別人參與,它是一種制度,是一種和民主政治、文明社會(huì)聯(lián)系在一起的制度。④員工參與具有層次性和廣泛性。員工參與主要是以參與決策的形式出現(xiàn),它適用于各行各業(yè)、各種層次的管理與決策,因而它是民主社會(huì)應(yīng)該具有的最一般特征。⑤員工參與具有明顯的歷史性。員工參與管理并不是與管理同步產(chǎn)生,而是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。此外,在不同國家、不同地區(qū)乃至一個(gè)國家的不同發(fā)展時(shí)期,員工參與的內(nèi)容、形式和效果都有很大的差異。

2.員工參與制度的作用

①激發(fā)員工個(gè)人潛能,提高工作效率;②將民主的生活方式延伸到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及工作場所:③保障勞動(dòng)者權(quán)益,建立和諧的勞資關(guān)系;④提高員工的忠誠度、滿意度和個(gè)人成就感。

(五)三方協(xié)商機(jī)制概念、特征及作用

1.三方協(xié)商機(jī)制的概念

三方協(xié)商機(jī)制是指勞動(dòng)者、雇主和政府通過自愿的互動(dòng)和對話,致力于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展完善和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的機(jī)制。

三方協(xié)商機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)條件下處理勞動(dòng)關(guān)系的基本格局和制度,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)施中的一個(gè)重要程序。它要求在制定勞動(dòng)法規(guī)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭議和參加國際勞工會(huì)議方面,要由政府、雇主和工人三方代表參加。三方協(xié)商機(jī)制的具體形式包括各種類型的談判、協(xié)商或信息交流。信息交流是指三方互相了解彼此的情況,進(jìn)行信息傳遞:協(xié)商是指各方在一起討論、商量,但并不作出決策;談判是指各方進(jìn)行討論協(xié)商后,最終達(dá)成有約束力的協(xié)議。

2.三方協(xié)商機(jī)制的特征

(1)主體獨(dú)立。主體獨(dú)立是指參與協(xié)商的三方代表即政府、雇主組織和工人組織在地位上是獨(dú)立的,代表不同的利益主體。各方都有獨(dú)立的發(fā)言權(quán)和表決權(quán),不受其他方的制約。這種獨(dú)立性為三方充分行使各自權(quán)利奠定了重要基礎(chǔ)。

(2)權(quán)利平等。權(quán)利平等是三方平等協(xié)商的基礎(chǔ)和條件,也是三方協(xié)商制度的重要特征。在涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問題的協(xié)商過程中,由于各方代表的利益主體不同,各方的要求和目的會(huì)有很大的差距??s小這種差距,達(dá)成各方都能接受的方案,必須充分行使各方的權(quán)利,而且這種權(quán)利必須是平等的,任何一方都不能凌駕于他方之上,無權(quán)單獨(dú)發(fā)號施令,指使、命令另一方。對于在勞動(dòng)關(guān)系中總是處于弱勢地位的勞動(dòng)者來說,這種權(quán)利對等性是一種保障。

(3)民主協(xié)商。民主協(xié)商是三方協(xié)商機(jī)制產(chǎn)生的根源,也是三方協(xié)商制度的重要特征。只有在協(xié)商過程中充分發(fā)揚(yáng)民主,充分聽取各方甚至每位代表的意見,才能形成比較科學(xué)可行的方案和意見。民主協(xié)商體現(xiàn)在三方友好的對話和商討中,互相理解,互相支持,對于討論的事項(xiàng)反復(fù)商量后取得共識(shí)。

(4)充分合作。三方協(xié)商機(jī)制的目的就是在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。因此,在協(xié)商過程中三方要充分合作,通過友好協(xié)商,互相諒解,達(dá)成各方都能接受的方案。協(xié)商時(shí)各方要充分考慮對方的意見和共同的利益,雇主一方不能只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營而損害勞動(dòng)者權(quán)益,勞動(dòng)者一方也不能只強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)權(quán)益而影響或阻礙企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。誠然,在勞動(dòng)關(guān)系中,各方存在不同的利益取向,會(huì)發(fā)生利益沖突,但利益沖突只有在雙方合作的基礎(chǔ)上才能得到解決,各方利益也只有經(jīng)過合作才能實(shí)現(xiàn)。

3.三方協(xié)商機(jī)制的作用

①緩解勞資矛盾,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系;②確立工會(huì)地位,保護(hù)勞動(dòng)者合法利益;③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

(責(zé)任編輯:xy)

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