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三、招標(biāo)程序

1.按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將招標(biāo)過程粗略劃分成[招標(biāo)準(zhǔn)備階段]、[招標(biāo)投標(biāo)階段]、[決標(biāo)成交階段].

2.招標(biāo)人根據(jù)[工程特點]、[招標(biāo)人的管理能力]確定工程項目發(fā)包范圍。，

3.招標(biāo)人依據(jù)[工程建設(shè)總進(jìn)度計劃]確定項目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容。

4.施工招標(biāo)時，已完成施工圖設(shè)計的中小型工程，可采用[總價]合同。

5.施工招標(biāo)時，若為初步設(shè)計完成后的大型復(fù)雜工程，則應(yīng)采用[估計工程量單價]合同。

6.最終確定招標(biāo)方式是以[工程項目的特點]、[招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況]、[合同類型]為依據(jù)。

7.招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)的備案文件主要內(nèi)容包括：[招標(biāo)工作范圍]、[招標(biāo)方式]、[計劃工期]、[對投標(biāo)人的資質(zhì)要求]、[招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況]、[自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)].

8.為保證招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。要編制招標(biāo)有關(guān)文件，其內(nèi)容包括：[招標(biāo)廣告]、[資格預(yù)審文件]、[招標(biāo)文件]、[合同協(xié)議書]、[資格預(yù)審和評標(biāo)的方法].

9.邀請招標(biāo)投標(biāo)階段是指[從發(fā)出投標(biāo)邀請函開始，到投標(biāo)截止日期為止的期間].

10.招標(biāo)公告的內(nèi)容包括：[招標(biāo)單位名稱]、[建設(shè)項目資金來源]、Ix_程項目概況]、[本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹]、[購買資格預(yù)審文件的地點、時間和價格]等有關(guān)事項。

11.公開招標(biāo)時設(shè)置資格預(yù)審程序的目的主要是[考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件]、[減小評標(biāo)的工作量].

12.資格預(yù)審文件主要內(nèi)容

13.對資格預(yù)審表開列內(nèi)容的要求是[完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質(zhì)]。

14.投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件

15.招標(biāo)時，資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)

16.招標(biāo)人可以針對工程所需的[特別措施或工藝的專長]、[專業(yè)工程施工資質(zhì)]、[環(huán)境保護(hù)方針和保證體系]、[同類工程施工經(jīng)歷]、[項目經(jīng)理資質(zhì)要求]、[安全文明施工要求]等方面設(shè)立附加合格條件。

17.招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件通常包括[投標(biāo)須知]、[合同條件]、[技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料]、[工程量清單].

18.招標(biāo)人應(yīng)在[投標(biāo)須知]規(guī)定的時間組織投標(biāo)人自費進(jìn)行現(xiàn)場考察。

19.招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答，必須發(fā)送給[每一位投標(biāo)人]，保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源?；卮鸬暮作為招標(biāo)文件的組成部分]，如果書面解答的問題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以[函件的解答]為準(zhǔn)。

20.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均應(yīng)[舉行開標(biāo)會議]，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。

21.開標(biāo)時，應(yīng)作為無效投標(biāo)文件的情形

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封；

（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；

（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；

（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函；

（5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

22.評標(biāo)工作由[評標(biāo)委員會]負(fù)責(zé)。

23.評標(biāo)委員會的成員人數(shù)為[5人以上單數(shù)]，其中招標(biāo)人以外的專家[不得少于成員總數(shù)的2／3].

24.專家人選應(yīng)來自于[國務(wù)院]有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市[政府有關(guān)部門]提供的專家名冊中以[隨機(jī)抽取方式]確定。

25.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評是以[招標(biāo)文件]為依據(jù)，確定投標(biāo)書的有效性。

26.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評時，檢查內(nèi)容包括：[投標(biāo)人的資格]、[投標(biāo)保證有效性]、[報送資料的完整性]、[投標(biāo)書與招標(biāo)文件的要求有無實質(zhì)性背離]、[報價計算的正確性].

27.投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為[重大偏差]和[細(xì)微偏差]兩類。

28.投標(biāo)文件未作實質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差，屬于初評階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書

（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

（2）沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；

（3）投標(biāo)文件的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；

（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（5）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（6）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（7）不符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

29.對招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)書，屬于[有效投標(biāo)書].可以書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清，說明或者補(bǔ)正，但不得[超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容].

30.按照招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定，開標(biāo)后允許[評標(biāo)委員會對招標(biāo)書中的錯誤加以修正].

31.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書中的錯誤加以修正后請該標(biāo)書的[投標(biāo)授權(quán)人]予以簽字確認(rèn)，作為詳評比較的依據(jù)，如果投標(biāo)人拒絕簽字，則[投標(biāo)無效]，[沒收其投標(biāo)保證金].

32.評標(biāo)委員會修正錯誤的原則是：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以[大寫金額為準(zhǔn)]；總價金額與單價金額不一致的，以[單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外].

33.評價委員會按規(guī)定請投標(biāo)人對不明確的內(nèi)容作出的澄清或說明內(nèi)容將作為[投標(biāo)書]的組成部分。

34.評審方法可以分為[定性評審]、[定量評審].

35.對于標(biāo)的額較小的中小型工程評標(biāo)可以采用專家評議法對投標(biāo)書進(jìn)行詳評，以[協(xié)商和投標(biāo)]的方式確定候選中標(biāo)人，這種評審方法稱為[定性評審].

36.在投標(biāo)文件的報價單中，如果出現(xiàn)總價金額和分項單價與工程量乘積之和的金額不一致時，應(yīng)當(dāng)[以分項單價與工程量乘積之和為準(zhǔn)，由評標(biāo)委員會修正后請該標(biāo)書的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn)].

37.大型工程招標(biāo)投標(biāo)工作的評價應(yīng)采用[綜合評分法]和[評標(biāo)價法].

38.采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)時，以[得分最高的]投標(biāo)書為最優(yōu)。

39.采用評標(biāo)價法評標(biāo)時，應(yīng)遵循的原則包括：[以評標(biāo)價最低的投標(biāo)書為最優(yōu)]、  [中標(biāo)后按投標(biāo)價格簽訂合同價].

40.某項目招標(biāo)，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，這時應(yīng)[修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)].

41.一般情況下，[確定中標(biāo)人]應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成。

42.作為定標(biāo)的主要依據(jù)是[評標(biāo)報告].

43.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出[中標(biāo)通知書]，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并[退還他們的投標(biāo)保證金和保函].

44.[中標(biāo)通知書]對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有[法律效力]，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

45.中標(biāo)通知書發(fā)出后的[30天]內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得做[實質(zhì)性]修改。

46.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后[15天]內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

47.定標(biāo)原則：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的必要條件

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