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第一章 建設工程質(zhì)量控制概述

★★★★★考點1、建設工程質(zhì)量及其特征表現(xiàn)

建設工程質(zhì)量簡稱工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的特性綜合。

建設工程質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個方面：

（1）適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。

（2）耐久性。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。

（3）安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。

（4）可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。

（5）經(jīng)濟性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設計、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用。

（6）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。即指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)，以適應可持續(xù)發(fā)展的要求。

★★★★★考點2、項目可行性研究

項目可行性研究是在項目建議書和項目策劃的基礎上，運用經(jīng)濟學原理對投資項目的有關技術、經(jīng)濟、社會、環(huán)境及所有方面進行調(diào)查研究，對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等進行技術經(jīng)濟分析、預測和論證，確定項目建設的可行性，并在可行的情況下，通過多方案比較從中選擇出最佳建設方案，作為項目決策和設計的依據(jù)。在此階段，需要確定工程項目的質(zhì)量要求，并與投資目標相協(xié)調(diào)。因此，項目的可行性研究直接影響項目的質(zhì)量要求，并與投資目標相協(xié)調(diào)。因此，項目的可行性研究直接影響項目的決策質(zhì)量和設計質(zhì)量。

★★★★★考點3、工程施工和工程竣工驗收

工程施工是指按照設計圖紙和相關文件的要求，在建設場地上將設計意圖付諸實現(xiàn)的測量、作業(yè)、檢驗，形成工程實體建成最終產(chǎn)品的活動。任何優(yōu)秀的勘察設計成果，只是通過施工才能變?yōu)楝F(xiàn)實。因此工程施工活動決定了設計意圖能否體現(xiàn)，它直接關系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設計的藝術水平。在一定程度上，工程施工是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

工程竣工驗收就是對項目施工階段的質(zhì)量通過檢查評定、試車運轉(zhuǎn)，考核項目質(zhì)量是否達到設計要求；是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標和水平，并通過驗收確保工程項目的質(zhì)量。所以工程竣工驗收對質(zhì)量的影響是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。

★★★★考點4、影響質(zhì)量工程的因素

影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment），簡稱4M1E因素。

（1）人員素質(zhì)。人員的素質(zhì)，即人的文件水平、技術水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而規(guī)劃是否合理、決策是否正確、計劃是否符合所需要的質(zhì)量功能、施工能否滿足合同、規(guī)范、技術標準的需要等，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個重要因素。

（2）工程材料。工程材料泛指構(gòu)成工程實體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，它是工程建設的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎。

（3）機械設備。機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，如電梯、泵機、通風設備等，它們構(gòu)成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，包括大型垂直與橫向運輸設備、各類操作工具、各種施工安全設施、各類測量儀器和計量器具等，簡稱施工機具設備，它們是施工生產(chǎn)的手段。

（4）工藝方法。工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案，包括技術方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法，后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序、勞動組織等。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護設施、通風照明和通信條件等；工程管理環(huán)境，主要指工程實施的合同結(jié)構(gòu)與管理關系的確定，組織體制及管理制度等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建（構(gòu)）筑物等。

★★★考點5、質(zhì)量控制

GB/T19000-ISO9000族2000版標準中，質(zhì)量控制的定義是：質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。

上述定義可以從以下幾方面去理解。

（1）質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的重要組成部分，其目的是為了使產(chǎn)品、體系或過程的固有特性達到規(guī)定的要求，即滿足顧客、法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求（如適用性、安全性等）。所以，質(zhì)量控制是通過采取一系列的作業(yè)技術和活動對各個過程實施控制的。

（2）質(zhì)量控制的工作內(nèi)容包括了作業(yè)技術和活動，也就是包括專業(yè)技術和管理技術兩個方面。圍繞產(chǎn)品形成全過程每一個階段的工作如何能保證做好，應對影響其質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)（4M1E）因素進行控制，并對質(zhì)量活動的成果進行分階段驗證，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，采取相應糾正措施，防止不合格的發(fā)生。因此，質(zhì)量控制應貫徹預防為主與檢驗把關相結(jié)合的原則。

（3）質(zhì)量控制應貫穿在產(chǎn)品形成和體系運行的全過程。每一過程都有輸入、轉(zhuǎn)換和輸出等三個環(huán)節(jié)，通過對每一個過程的三個環(huán)節(jié)實施有效控制，對產(chǎn)品質(zhì)量有影響的各個過程處于受控狀態(tài)，持續(xù)提供符合規(guī)定要求的產(chǎn)品才能得到保障。

★★★★★考點6、工程質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足工程合同、規(guī)范標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設計文件、技術規(guī)范標準規(guī)定的質(zhì)量標準。

（1）工程質(zhì)量控制按其實施主體不同，分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動者，后者是指對他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者，主要包括以下4個方面。

1）政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它主要以法律法規(guī)為依據(jù)，通過抓工程報建、施工圖設計文件審查、施工許可、材料和設備準用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程竣工驗收備案等主要環(huán)節(jié)進行的。

2）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體，它主要是受建設單位的委托，代表建設單位對工程實施全過程進行的質(zhì)量監(jiān)督和控制，包括勘察設計階段質(zhì)量控制、施工階段質(zhì)量控制，以滿足建設單位對工程質(zhì)量的要求。

3）勘察設計單位的質(zhì)量控制?？辈煸O計單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)，對勘察設計的整個過程進行控制，包括工程程序，工作進度，費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設單位對勘察設計質(zhì)量的要求。

4）施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程合同、設計圖紙和技術規(guī)范為依據(jù)，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進行的控制，以達到合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求。

（2）工程質(zhì)量控制按工程質(zhì)量形成過程，包括全過程各階段的質(zhì)量控制。

1）決策階段的質(zhì)量控制，主要是通過項目的可行性研究，選擇最佳建設方案，使項目的質(zhì)量要求符合業(yè)主的意圖，并與投資目標相協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2）工程勘察設計階段的質(zhì)量控制，主要是選擇好勘察設計單位，要保證工程設計符合決策階段確定的質(zhì)量要求，保證設計符合有關技術規(guī)范和標準的規(guī)定，要保證設計文件、圖紙符合現(xiàn)場和施工的實際條件，其深度能滿足施工的需要。

3）工程施工階段的質(zhì)量控制，一是擇優(yōu)選擇能保證工程質(zhì)量的施工單位，二是嚴格監(jiān)督承建商按設計圖樣進行施工，并形成符合合同文件規(guī)定質(zhì)量要求的最終建筑產(chǎn)品。

★★★★考點7、監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制過程中應遵循的原則

（1）堅持質(zhì)量第一的原則。監(jiān)理工程師在進行投資、進度、質(zhì)量三大目標控制時，在處理三者關系時，應堅持“百年大計，質(zhì)量第一”，在工程建設中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對工程質(zhì)量控制的基本原則。

（2）堅持以人為核心的原則。在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。

（3）堅持以預防為主的原則。工程質(zhì)量控制應該是積極主動的，應事先對影響質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進行處理，已造成不必要的損失。

（4）堅持以質(zhì)量標準的原則。質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標準要求，應通過質(zhì)量檢驗并和質(zhì)量標準對照，符合質(zhì)量標準要求的才是合格，不符合質(zhì)量標準要求的就是不合格，必須返工處理。

（5）堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。在工程質(zhì)量控制中，監(jiān)理人員必須堅持科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學，尊重事實，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地進行處理質(zhì)量問題。要堅持原則，遵紀守法，秉公監(jiān)理。

★★考點8、施工單位應負的質(zhì)量責任

（1）施工單位必須在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應的施工任務，不許承攬超越其資質(zhì)等級業(yè)務范圍以外的任務，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他施工單位的名義承攬工程或允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程。

（2）施工單位對所承包的工程項目的施工質(zhì)量負責。應當建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。實行總承包的工程，總承包單位應對全部建設工程質(zhì)量負責。建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項實行總承包的，總承包單位應對其承包的建設工程或采購的設備的質(zhì)量負責；實行總分包的工程，分包應按照分包合同約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

（3）施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工。未經(jīng)設計單位同意，不得擅自修改工程設計。在施工中，必須按照工程設計要求、施工技術規(guī)范標準和合同紙定，對建筑材料、構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，不得偷工減料、不使用不符合設計和強制性技術標準的要求的產(chǎn)品，不使用未經(jīng)檢驗和試驗不合格的產(chǎn)品。

★★★考點9、工程監(jiān)理應負的責任

（1）工程監(jiān)理單位應按其資質(zhì)等級許可的范圍承擔工程監(jiān)理業(yè)務，不許超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)督理業(yè)務，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務，不許其他單位或個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

（2）工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，與建設單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理責任主要有違法責任和違約責任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標準，造成質(zhì)量事故的，要承擔法律責任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。如果監(jiān)理單位在責任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責，給建設單位或其他單位造成損失的，屬違約責任，應當向建設單位賠償。

★★★★考點10、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其主要責任

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設行政主管部門或有關專業(yè)部門考核認定，具有獨立法人資格的單位。它受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關專業(yè)部門的委托，依法對工程質(zhì)量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要任務如下。

（1）根據(jù)政府主管部門的委托，受理對建設工程項目的質(zhì)量實行監(jiān)督。

（2）制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。確定負責該項目工程的質(zhì)量監(jiān)督工程師和助理質(zhì)量監(jiān)督師。根據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，針對工程特點，明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中對地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位和關鍵過程，作出實施監(jiān)督的詳細計劃安排，并將質(zhì)量監(jiān)督工作方案通知建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位。

（3）檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體的質(zhì)量行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體及有關人員的資質(zhì)或資格；檢查勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制落實情況；檢查有關質(zhì)量文件、技術資料是否齊全并符合規(guī)定。

（4）檢查建設工程實體質(zhì)量。按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對建設工程地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及安全的關鍵部位進行現(xiàn)場實地抽查，對用于工程的主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進行抽查。對地基基礎分部、主體結(jié)構(gòu)分部和其他涉及安全的分部工程的質(zhì)量驗收進行監(jiān)督。

（5）監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。監(jiān)督建設單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關資料和形成的質(zhì)量評定文件是否符合有關規(guī)定，實體質(zhì)量是否存在嚴懲缺陷，工程質(zhì)量驗收是否符合國家標準。

（6）向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。報告的內(nèi)容應包括對地基基礎和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的結(jié)論，工程施工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量檢驗評定是否符合有關規(guī)定，及歷次抽查該工程的質(zhì)量問題和處理情況等。

（7）對預制建筑構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督。

（8）受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費。

（9）政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。

★★考點11、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)及其主要責任

工程質(zhì)量檢測機構(gòu)是對建設工程建筑構(gòu)件、制品及現(xiàn)場所用的有關建筑材料、設備質(zhì)量進行檢測的法定單位。在建設行政主管部門領導和標準化管理部門指導下開展檢測工作，其出具的檢測報告具有法定效力。

（1）國家級檢測機構(gòu)的主要任務。

1）受國務院建設行政主管部門和專業(yè)部門委托，對指定的國家重點工程進行檢測復核，提出檢測復核報告和建議。

2）受國家建設行政主管部門和國家標準部門委托，對建筑構(gòu)件、制品及有關材料、設備及產(chǎn)品進行抽樣檢驗。

（2）各省級、市（地區(qū)）級、縣級檢測機構(gòu)的主要任務。

3）對本地區(qū)正在施工的建設工程所用的材料、混凝土、砂漿和建筑構(gòu)件等進行隨機抽樣檢測，向本地建設工程質(zhì)量主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門提出抽樣報告和建議。

4）受同級建設行政主管部門委托，對本省、市、縣的建筑構(gòu)件、制品進行抽樣檢測。

★★★考點12、建設工程在正常條件下的最低保修期

（1）基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。

（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。

（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期發(fā)包方與承包方約定。保修期自竣工驗收合格之日起計算。

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